江苏金湖：三年小农水效益超亿元 [复制链接]

时下正是桃红柳绿、春光明媚之际，走进水乡金湖县的闵桥镇，村民们正利用晴天好日整治田间灌排沟渠；乡村盛开的油菜花间，机械轰鸣、人头攒动，工人正忙着修建水闸泵站、浇筑混凝土防渗渠道，呈现出一派春来兴修水利的繁忙景象。这是该镇自2009年以来，实施的第二轮小农水重点县项目，通过项目建设促进农田增效、农民增收，让农民真正得到了实惠，从而极大地调动了农民投身水利的积极性，形成了一轮又一轮大搞小型农田水利建设的热潮。
抓住机遇，大力实施项目建设
2009年，该县紧紧抓住机遇，通过竞争性立项，成为全国首批小型农田水利重点县。根据总体建设方案，每年安排3～4个镇，以镇为单位整体推进组织实施，对项目镇境内老化失修严重的工程进行更新改造，配套水闸、泵站、防渗渠、涵洞等工程建筑物，整治田间灌排沟渠。
三年来，该县共新拆建、改造农村小型泵站55座，小型水闸70座，铺设砼防渗渠道46.3公里，配套田间各类建筑物工程2049座，整治沟渠1218条，累计完成项目投资8244万元。项目的顺利实施、及时投入运行，显著改善了农田水利基础设施的老化面貌，提高了农田灌排标准，增强了水利服务全面小康社会建设的能力。
积极探索，创新长效管理机制
重建重管，才能发挥工程的长效作用。长期以来，小型水利工程，特别是田间水利工程的管理，存在着管理主体不明、管理责任模糊、没有经费来源的难题。过去，不少工程建成后，因为缺乏良性的管护机制，农民只管用、不管养，村集体只管应急抢修、不管日常维护，形成了农田水利“吃老本”的现象。
为发挥小农水重点县项目工程的应有作用，该县积极探索，在闵桥镇开展小农水工程管理改革试点，在落实河道长效保洁由县、镇财政负担的基础上，通过河（渠）道这根“线”，串起“闸、站、涵、渠”这些“点”，实行捆绑式发包。以河道管护经费、河道堤岸植树权作为收益来源，面向社会公开招聘工程管理人员，严格考核奖惩，一揽子解决农田水利工程的管护问题，通过两年多的运行，收到了良好的实效。下一步，该县将在全县范围内，积极推广“闵桥模式”，确保小农水工程充分发挥长期效益、综合效益。
发挥效益，确保农民持续增收
随着2009～2011年小农水重点县第一轮项目的圆满完成，金湖县累计新增和恢复灌溉面积1.7万亩，改善灌溉面积18.6万亩，新增节水灌溉面积7.3万亩，新增旱涝保收田9.5万亩，工程直接受益的农民达11.7万人，取得了显著的成效。在抗御近几年连续旱情、特别是2011年发生罕见春夏连旱的过程中，汩汩清流沿着渠道进入农田，滋润着干渴的禾苗，更滋润了农民的心田。
小农水工程的建设，有效增强了工程调配水源的能力，提高了农田灌排标准，降低了农业生产成本，为该县粮食连年增产提供了保障。据统计数据显示，金湖县2009年粮食总产48.03万吨，2010年为49.24万吨，2011年为50.02万吨，2012年为50.67万吨。与2009年相比，重点县项目建设以来，共增产粮食5.84万吨，按三年来的平均粮食收购价2.2元/公斤计算，仅粮食增产这一项就产生直接经济效益达1.28亿元，受益农民累计人均增收1098元。
建设全面小康社会、基本实现现代化，离不开水利的支撑。小农水项目的持续、深入开展，能够完善农村水利基础设施，扎实解决农田灌溉“最后一公里”问题，促进农业持续增效、农田持续增产、农民持续增收。金湖水利人将认真抓好工程建设，切实开展长效管理，不断推进实现水利现代化，保障地方经济社会的平稳发展。


排涝站


田间防渗渠道


完工的灌溉站和防渗渠道


正在施工的泵站