县“一看两凭”赛绩比选提拔使用干部新闻发布会于5月31日下午15时在县行政大楼三楼多功能厅举行。县委副书记、组织部长张锋就“一看两凭”赛绩比选提拔使用干部工作相关问题回答了媒体记者的提问。
记者:金湖县委为什么将赛绩比选作为提拔任用干部的重要举措?
张锋:凭实绩用干部目的是为了深化干部人事制度改革,形成凭实绩用干部的鲜明导向。金湖县将赛绩比选作为提拔任用干部的重要举措,一是加快县域经济发展的需要。近年来,金湖县经济发展水平有了较大提升,去年,金湖在全市的总成绩上升了四个名次,历史性地进入了全市第二方阵。但是今年,市对县的考核进行了调整,压力更大,形势更加严峻,特别是与周边县(区)相比,与发达地区相比,金湖仍有一定差距,面临着“不进则退,慢进也是退”的挑战。2013年,是金湖县“实体经济加速年”,要完成这个目标,关键靠领导班子,靠干部队伍,通过将赛绩比选作为提拔任用干部工作的重要举措,能牢固确立以发展论英雄,凭实绩用干部的鲜明导向,引导各级领导干部在经济发展中创实绩、拼实绩、比实绩。二是转变干部队伍作风的需要。我们的干部队伍总体上是好的,但也有部分干部缺少干事激情、吃苦精神和奋勇争先的斗志,一定程度上存在干多干少一个样、打和牌的现象。通过赛绩比选,就是要帮助广大干部树立勇于竞争的决心,将比学赶超的激情释放出来,务实高效的作风转变出来,不断提升干部的执行力和战斗力,在全县营造干实事、比贡献、求实效的良好氛围。三是创新干部考核评价机制的需要。开展赛绩比选活动,能更好地适应领导干部科学考核评价的要求。赛绩比选活动依据部门职能、承担县委重点工作和中心工作等标准,设置指标体系,进行分类考核,把定性和定量考核、群众与领导评价、平时与年度评价相结合,不断创新和探索干部考核评价机制,真正考出干部的压力和动力。
记者:刚才发言人给我们介绍了《金湖县“一看两凭”赛绩比选提拔使用干部实施意见(试行)》是对去年金湖县“晒实绩”活动的一个深化和完善,能否介绍一下去年开展的“晒实绩”活动都取得了哪些成效?
张锋:去年,金湖县在全县乡镇和县直部门党政主要负责同志中开展了“晒工作实绩”活动,依据部门职能、承担县委中心工作等标准,将全县83个乡镇、部门分为四个小组,进行分类考核。今年3月份的干部调整中,我们在去年“晒实绩”活动成绩优秀的单位中提拔重用了19名科级领导干部,并对14名单位“一把手”进行了诫勉谈话,1名“一把手”被降职使用。“晒实绩”活动取得的最大成效就是在全县初步树立了凭实绩用干部的鲜明导向,各镇和部门都知道要提拔用不着找领导,找领导也没用。可以说,哪些单位能提拔干部,哪些干部能提拔,谁说都没用,实绩说了算。
记者:《金湖县“一看两凭”赛绩比选提拔使用干部实施意见(试行)》更加强调分组竞赛,与去年“晒实绩”活动相比有哪些不同?
张锋:与去年“晒实绩”活动相比既有继承深化,也有改革创新。其不同主要表现在“四个更加”:一是内容更加科学。考核主要分为核心指标、中心工作、部门工作、加扣分项目等四大类,涉及招商引资、开票销售、入库税收、财政收入、总部经济、向上争取资金、生态县创建、小康县创建等19个指标,内容更加科学。二是分组更加合理。从去年的4个小组变成了7个小组,以前分组只区分乡镇和县直部门、有无招商引资任务、有无县委中心工作等,今年进一步细化到了招商引资任务的轻重、没有招商引资任务的单位是否有向上争取资金、总部经济任务等,分组上更具可比性。三是方法更加完善。在考核方法上,既有定性考核也有定量考核,既要干部干出实绩,又要得到群众公认。四是奖惩更有力度。去年“晒实绩”活动最终提拔重用了19名同志,今年初步预估能提拔29名同志,奖励力度更大。
记者:《金湖县“一看两凭”赛绩比选提拔使用干部实施意见(试行)》对不同小组的考核对象分别制定了工作实绩考核指标,请问这些评价指标涵盖哪些内容?如何体现考核评价的科学化?
张锋:“一看两凭”赛绩比选活动对乡镇和县直部门党政班子工作实绩的评价分为核心指标、中心工作、部门工作、加扣分项目等四大类,涵盖了招商引资、开票销售、入库税收、财政收入、总部经济、向上争取资金、生态县创建、小康县创建等19个指标。其考核评价的科学性可归纳为“四有”:一是把同类型单位放在一起,更有可比性。按照乡镇和部门职责不同进行分组,同类型单位在一个组竞赛,可防止和避免评价标准不一、针对性不强和评价结果失真的弊端,增强了考核的针对性和可比性。二是同一组单位围绕相同任务开展竞赛,更有竞争力。情况相似的单位在同一小组围绕相同任务开展竞赛,能避免“干多干少一个样,干与不干一个样”现象,更能调动各单位工作开展的积极性。三是对提拔干部的标准设定了限制条件,更有说服力。有招商引资任务的优胜单位必须满足当年有亿元以上项目开工或竣工条件,有单项任务的优胜单位必须完成向上争取任务和80%以上总部经济任务,没有以上任务的优胜单位必须综合工作位列全市前三名,方可获得推荐权。四是考核结果与提拔干部挂钩,更具公正性。考核结果由相关职能部门牵头考核,组织部门是统计员,出来的结果更有公信力,根据这个结果提拔使用的干部也更有说服力。