照亮一公里 服务千万家  江苏金湖县创新打造“一公里警务圈” [复制链接]

“现在我们这里的治安特别好，自从公安局安装了带警徽的‘照亮一公里’灯箱，我们下夜班女工回家不再怕黑，也不需要家人接送了，很有安全感。”近日，到江苏省金湖县戴楼镇官塘村采访时，在戴楼工业园区一家机械厂打工女工王贵琴高兴地告诉我们。
去年以来，金湖县公安局创新建立“一公里警务圈”，将派出所搬到了群众家门口，切切实实打通了联系服务群众的“最后一公里”。
308个联系点遍布乡村
农村青壮年眼下都到县城或外地打工，留守在家的大多数是妇女儿童和老弱病残人员。金湖县公安局经过调研发现，农民居住相对集中，村庄间的距离在1公里左右，各自的亲友圈、购物圈、休闲圈也都在1公里范围内，决定在农村地区打造“一公里警务圈”，将农村路口的小商店、农资门市、小加油站等设置为警民联系点，以该点为圆心，将服务辐射到周边1公里范围内的居民。
根据人口居住的密度和范围，金湖县11个镇117个行政村共设立了308个警民联系点，将商店和农资门市的老板聘为联络员。在戴楼镇新塘村村口联系点内，笔者看到这里设置了一块社区民警公示牌、一个便民服务信箱和留言簿、一套治安监控探头、一个带有警徽的灯箱和一节警务超市柜台。“这是每个联系点的标配，”戴楼派出所所长严广雨介绍。
别看这警民联系点不大，但是发挥的作用不小。戴楼镇新塘村的15岁女孩邱开芹患有智力障碍，由于家庭贫困，一直没能上学。一次，民警到警民联系点时恰巧小开芹和爸爸在小店玩，民警便问小开芹为什么没有上学，得知内情后，民警立即与县特殊教育学校联系，并用车将小开芹送到学校，圆了小开芹的上学梦。
48名民警全天候服务
网格布局完善后，还需相应的制度支撑，金湖县公安局先后制定了《“一公里警务圈”工作规范》和《责任区民警、辅警工作绩效考核办法》，要求11个农村派出所的48名责任民警每周到联系点巡回工作不少于2个工作日，每月不少于8个工作日，每天都有必巡点、必巡线和必巡时段。在联系点工作，民警要围绕便民、利民要求，做到“四步走”。
第一步是“三看”。看有没有群众在联系点等候咨询，看留言簿上有没有群众留言求助，看警民联系箱内有没有举报信；第二步是“三问”。问联络员辖区治安状况，问周边群众有何需要解决问题，问村组干部、“五老”人员有什么社情民意；第三步是“三访”。访对110不满意的警情报案人，访未破案件当事人，访辖区重点人员的现实表现；第四步是“三报告”。责任区民警向群众报告辖区治安形势，报告近期周边发案情况，报告治安防范措施。
除了定期采取实地走访、电话抽访等形式加强监督外，还建立一事一奖（惩）、每月一考核制度，对主动上门服务赢得群众赞誉的、通过细致工作收集到有价值线索的、工作经验被上级部门采用推广的、为群众解决重大民生问题的做法，给予一定奖励。
20多万群众直接受益
今年春节前，吕良派出所社区民警吴新强到辖区走访时获悉，吕良镇孙集村五组99岁的老人陈广寿由于种种原因户口丢失，一直也没有补办。没有户口，也就无法享受各项养老医疗保险待遇，老人年岁已高，常年卧病在床，而医疗费用报销都需要户口本和身份证，一家人为此一筹莫展。获悉情况，吴新强先后到镇派出所和县公安局档案室仔细查找历史档案，最终在近万份户口底册中找到了陈广寿老人的原始户籍资料，收集了相关证明材料，并带着相机上门为老人拍摄照片，老人终于成功补录了户口，办理了居民身份证。
“一公里警务圈”活动开展以来，通过民警每周定期到联系点巡回工作，展现了联系点“维护稳定的第一哨、治安联防的第一卡、服务群众的第一站、化解矛盾的第一关、警民联系的第一岗”等“五个一”功能。自“一公里警务圈”建立以来，已为6000余名群众提供了上门服务，向5万余名群众宣传了安全防范常识，帮扶失足青少年43人，收集各类治安线索35条，协破案件75起，现场调解矛盾纠纷186起，帮助群众办实事、做好事92件，金湖县农村20多万名群众直接享受到了公安机关的定期上门服务。