建章立制 齐抓共管 防治并举 --黎城预防青少年犯罪工作纪略 [复制链接]

金秋10月，荷都金湖，阳光艳丽、气候宜人，笔者来到金湖县黎城镇，紧紧围绕“建章立制、齐抓共管、防治并举”的话题，聆听介绍、察看实情，现将所见所闻作一综述。
建章立制，绷紧思想认识这根“弦”
黎城镇是金湖的城关镇，下辖18个村居12.4万人，其中青少年22600人，占总人口的18.2%，在校生8180人。可谓是“人口居住密集、外迁人口多、娱乐场所多、青少年犯罪多发、偶发”，面对复杂环境，该镇坚持把预防青少年犯罪工作提上党委的重要议事日程，建章立制、立足于抓、立足于防，始终绷紧思想认识这根弦，着力抓好两项工作：一是健全领导体系，保障经费使用。镇党委成立以党委书记为组长，镇长、政法委员为副组长的工作领导小组；各村、居成立以“一把手”为组长，村、组干部和部分老党员参与的预防青少年违法犯罪服务网络；同时增加工作经费，村、居相关负责人的年工作补助从1200元提高到2400元，年办公经费不少于2000元；二是明确目标，严格考核。该镇把“青少年零犯罪村居”和“未成年人零犯罪村居”创建活动作为“一把手”工程纳入年终目标考核。每年与各村居签订责任状，实行百分考核，量化打分，严格落实预防青少年违法犯罪领导责任制，做到与经济社会发展目标同部署、同检查、同考核。对完不成预防青少年违法犯罪目标的村、居负责人必须向党委、政府辞职，所在村、居干部年终考核奖金一律减半发放，使“软任务”成为“硬指标”，促进人人有责、人人守职、人人作为。
多措并举，工作上布好一张“网”
该镇立足实际，全方位实施预防青少年违法犯罪布网工作，坚持做到“三细”：细致排查摸底。发动村居干部、社区民警等对全镇不良青少年和留守儿童以及特困家庭青少年进行排查摸底，做到底数清楚，掌握实情，分类指导、分层工作，使青少年犯罪率逐年降低；细微结对帮助。针对重点青年和问题青少年，落实“3+1”结对帮扶帮教，结对社区民警、村居干部、机关人员及“五老”成员，及时帮助他们纠正成长中的困难；针对留守儿童，落实“三知、三多、三沟通”制度，结对“爱心哥哥，爱心姐姐”定期上门看望、经常交流；针对贫困青年，立足“绝不让一个孩子因经济困难而辍学”理念，结对“党员爸爸”、“党员妈妈”集中资助考上大学、考上重点高中的贫困学子；在此基础上，全镇坚持开展法治教育和法治宣传活动，年受教青少年达1000多人。细节跟踪管理。做到生活上关心、思想上开导、前途上谋划，从细微之处帮助他们做好人、走正道。鼓励部分“五老”志愿者成为代理家长，时刻关注青年的成长状态，开展心理健康辅导、举办技能就业培训，加强网吧监督管理、协助派出所加大网吧查处力度，定期进行树立远大理想的宣传教育，使青年自己能够立志争当“四有”新人，把自己的远大理想与实现“中国梦”结合起来，开创属于自己的美好未来。
齐抓共管，方式上注重一个“联”
该镇结合实际、携手联合、充分发挥社会各界有效力量，共助青少年健康成长：主动联系学校。利用学校作为预防青少年违法犯罪主阵地的载体，在每个学校配备法制副校长、法制辅导员，全方位开展青少年自护教育培训，增长青少年的自护知识，增强明辨是非和自我保护能力，自觉抵御各种不良行为和违法犯罪行为的引诱。同时，不断加强校外辅导站建设力度，每年将校外辅导站建设经费纳入财政预算。目前止，18个村、居已全部建立青少年校外教育辅导站；主动联系家庭。定期与青少年家长交流座谈，开办家长学校，聘请有经验的教育工作者向广大家长讲授“如何当好家长”、“怎样管教子女”等知识，不断提高家教水平，提升家庭文明程度，给孩子们创造一个和谐宽松的家庭氛围；主动联系公检法部门。镇专职工作人员，经常出入派出所、检察院未成年人刑事检察办公室、法院刑事审判庭等部门，及时了解青少年违法犯罪情况，探讨如何抓好青少年教育、预防和减少青少年违法犯罪工作，经常与各部门进行细节沟通，全面了解青少年案件的具体细节，及时采取补救措施，决不让任何一个孩子的青春草草收场，有效控减青少年违法犯罪人数，给青少年一片蓝天白云，促其健康成长、茁壮成长！