金湖县：确保农村水利工程建设资金安全 [复制链接]

“十二五”期间，金湖县坚持把农村水利建设作为发展农业、服务民生的重要举措，积极实施以农村河道疏浚、小型农田水利重点县建设、洪金灌区节水改造、农村饮水安全等为重点农村水利工程，累计完成投资3.7亿元。为确保农村水利工程建设资金安全，提高投资效益，把有限的资金用好，金湖县不断摸索加强资金管理的方法。
一是完善资金管理制度。在严格执行财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及中央、省级下发各专项工程建设管理办法的同时，结合本县实际情况和工程管理特点，制定了《金湖县小型农田水利工程建设资金管理办法》，完善了内部控制制度和会计核算制度。
二是加强资金支付管理。在严格执行国家、省级资金拨付手续要求的基础上，金湖县所有财政工程资金实行付前评价制度，即：首次工程支付前，由建设处申请县财政局对该工程进行绩效目标评价，绩效目标达标后，施工单位才可凭监理审核、项目法人审批、财政审查过的有效票据及支付证书拨付工程价款；续拨工程资金时，由财政局和建设处根据施工方提供、监理核实过的支付证书数据到施工现场核定工程进度，并按实际工程量来认定支付的价款。
三是严格项目概算核算。严格按照概算项目进行核算，做到“非概算内项目不入账、未按要求变更手续不入账、实际情况未查清楚不入账”的“三不入账”原则。
四是强化资金延伸监管。为保证建设资金安全，建设处对资金使用进行全方位监督管理。实行审计稽查制度，定期不定期的对施工单位财务管理工作进行审计、稽查，严格审核每项工程支出真实性、合法性，杜绝高估冒算，虚列成本等现象。实行单项工程独立核算，要求按照每项单项工程进行成本核算和控制，确保工程资金的安全、合理、有效的使用。