近年来,金湖县以省级农村改革试点为契机,以土地流转平台建设为抓手,大力推动由执法流转向规范流转、零星流转向规模流转、粗放式流转向集约化流转方向转变,催生了一批新型农业经营主体,土地适度规模经营比重稳步提升,有效解决了快速工业化、城镇化进程中“谁来种地、怎么种地”问题,有力地推进了现代农业建设,为加快“三农”发展释放了新活力。
土地流转助推新型农业经营主体发展壮大。农村土地流转,改变了传统农村一家一户分散经营形式,通过有序规模流转,为大户、专业合作社、家庭农场和农业龙头企业等新兴农业经营主体发展创造了条件、搭建了平台。闵桥镇金穗土地股份专业合作社由于规模不大,一直发展不快,2010年在当地镇村的帮助下,规模流转了2000多亩土地,做大了规模,年营销额突破了1000万元。
土地流转加快了现代农业产业结构优化调整。金湖县农业种植品种一直以稻麦种植为主。由于土地分散在各家各户,以行政手段强行推动产业结构调整既不符合政策,也会引发矛盾纠纷,通过土地流转,解决了困扰多年的农业产业结构调整难题。戴楼镇青荷农副产品专业合作社利用从农户流转的4000亩土地,种植了集观赏与制药一体的荷藕新品种“蓝天一号”,亩均收入8000多元。过去,一家一户种植,种植技术参差不齐,现在统一流转给大户后,用什么药、施什么肥都有专门的农业科技人员来指导,提高了粮食产量,降低了生产风险。
土地流转促进了农民增收致富和劳动力转移。土地流转缓解了人地矛盾,改变了农民的劳作方式,一方面使土地规模经营成为可能,产生规模效益;另一方面使部分农民从土地上转移出来,向二三产业转移。目前全县外出务工或从事第三产业的农业人口在10万人左右。过去农民的收入来源主要是以种粮为主,现在农民从土地中解放出来,从事二三产业,农民的收入结构发生重大改变,工资性的收入成了主要收入来源,土地流转的转包收入成了农民资产性收入的重要部分。据统计,土地流出后农民人均增收近1万元。塔集镇中桥土地股份合作社成立后,流转土地3000多亩,入社农户381户,转移劳动力730多人。金湖县东方园林苗木产业园从陈桥镇张坝村流转土地5000亩发展林苗一体化种植园区,张坝村80%的农民在苗木产业园从事栽培、管理、维护等工作,每月增加收入约2000元。