为了“舌尖上的安全” ——金湖工商局大力推进“食品安全放心行动”纪实 [复制链接]

从地沟油、三聚氰胺，到塑化剂、速生鸡风波，食品安全已经成为社会各界高度关注的热点话题。“人们对食品的疑虑越来越大，从‘吃什么好’发展到‘什么能吃’；从原来‘吃不起’变成了现在‘不敢吃’。”
　　为了扫清笼罩在消费者心头的阴霾，让“舌尖重新找到幸福感”，肩负流通领域食品安全监管重任的红盾卫士众志成城，重拳出击，为食品安全构筑起一道牢固的“长城”，努力营造市民放心的消费环境。食品安全从校园开始
　　“你们看，这包薯条既没有生产许可证号，也没有QS标志和生产日期，是劣质产品。”课堂上，工商执法人员拿着一包薯条向学生展示。为给小学生们上一堂生动的食品安全课，执法人员不仅细心讲解消费维权知识，还通过现场展示教会小学生们如何辨别不合格食品。
　　在提升小学生食品安全意识的同时，金湖工商局还对校园及周边小食品店实行“全程封闭管理”。在供货源头上实行准入审查，严格审查校园食品供应商资质和食品质量，确保源头可控；在校园食品店推行规范统一，以食品安全示范店创建为抓手，落实“四个规范”、推行“六个统一”，即主体资格合法规范、食品入市退市合法规范、经营行为合法规范、各项制度健全规范，统一承诺、统一亮证亮照经营、统一监管信息公示、统一食品安全管理员信息公示、统一监督电话、统一GPS电子标注；在食品管理上全程管控，以流通环节食品安全电子监管系统为平台，所有校园食品店供货商全部加入电子监管系统，并对其进行GPS电子标注，做到数据信息正确完整、销售流向可查可控、问题追溯有序快捷。
　　电子信息化提升监管效能
　　乐天玛特超市是县城最大的超市之一，每年的食品进销往来大约有20万个批次，单据数量达1.8万份，需4名专职人员从事繁琐的索证、索票工作，一年要建立书式台账200多本。但是自从该超市运用了“金湖工商新干线”食品安全监管系统后，仅安排一名兼职人员就能建立起规范完备的电子台账。该超市店长介绍说：“一些快到保质期和已过期食品，该系统都会自动提示，方便了我们把快到期的食品促销出去，把已过期的食品及时下架。”
　　该局依托“金湖工商新干线”食品安全监管系统，工商干部可以不出所、不进店，通过该系统在后台对食品进行监控，适时掌握商场、超市和食品经营大户进销食品情况；食品经营户也可以通过电子设备扫描，自动生成索证、索票台账；这样，既减轻了工商执法人员巡查监管工作量，也减轻了食品经营户索证索票工作量，还方便食品经营户快速查询食品基本信息。
　　食品小作坊不再成为监管盲区
　　“终于拿到营业凭证了！”小张笑开了嘴。在以前，像小张这样从事糕点、面条、肉圆等现场加工制售的食品小作坊是没有营业凭证的，属于无人监管地带。而现在食品小作坊业主可以持身份证、健康证、经营场所证明等材料向工商部门提出申请，先由属地工商分局组织食品安全知识培训，经考核合格后，取得食品安全知识培训合格证。再经工商分局执法人员对食品小作坊制售场所进行现场核查，对符合加工销售条件的，核发临时性经营凭证，并在经营凭证上填写监管责任书，粘贴健康证和培训合格证，将其纳入日常巡查监管范围。
　　偏远农村食品监管有新招
　　能吃、便宜，是相当一部分农村消费者的消费标准，遇到吃坏肚子了，也就忍一忍算了。而不法商贩正是抓住农村消费者文化程度不高、维权意识不强的特点，将大量不合格食品销往农村，导致偏远农村成为问题食品的“重灾区”。
　　为了保障农村消费者食品安全，金湖工商局推行“分段流程化”新型食品安全监管模式，即食品源头批发电子化→食品配送标准化→食品零售规范化。对流通领域食品经营各环节分步、逐段地规范，从而形成食品安全长效管理机制。目前，全县28家较大型食品批发经营户已全部实行“票证通”信息化系统打印供货凭证，并对食品批发配送人员及车辆实行登记管理。农村食品店在进货时首先查验食品批发商提供的“票证通”供货凭证，对不能提供“票证通”供货凭证的，一律不得进货。同时，该局还向食品经营户免费提供活页式食品进货登记台账。该台账对食品批发商实行分户管理，食品经营户只需将同一批发商提供的“票证通”供货凭证粘贴至同一个户栏内备查即可，台账粘贴满后可免费向属地工商分局申请更换。通过“票证通”的使用，进一步完善了流通环节食品追溯体系，实现了食品进销货渠道清楚、质量安全、流向可溯、问题可控，既方便了经营户，又提高了执法人员工作效率。最重要的是，由于每件商品来源清、去向明，可以让消费者买到放心的食品。