金湖县安监局五项措施确保全年安全监察执法效果 [复制链接]

近日，金湖县安监局制定2014年度安全生产监管执法工作意见，并细化监管执法计划，采取有效措施为全面落实企业安全生产主体责任，夯实全县企业安全生产基础提供保证，进一步提高今年安全监察执法效果，具体做法如下：
一、强化督促企业认真贯彻执行各级政府和上级部门有关规定。针对本县安全生产存在的问题和薄弱环节开展有针对性的执法检查，督促企业严格执行有关规定，对不认真贯彻落实的，必须依法进行严厉处罚，确保企业安全生产主体责任落实到位。
二、加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点，在重点行业、重点部位、重点时段和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查，加大执法监察力度，完善联合执法机制，着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫，确保执法到位。各科室、监察大队要制定安全执法工作计划和编制检查方案，并严格按照执法工作计划和现场检查方案开展执法活动。
三、认真开展行政执法监督，促进行政执法工作规范运行。全局应始终做到依法行政，严格执行执法程序和各项规定，规范安全生产行政执法行为，并进一步完善行政执法责任体系，加强对行政执法工作的监督。一要加强内部监督，严格执行重大行政处罚集体研究制度，适时开展行政执法案卷评查。二要加大安全生产案件查处的监督检查、监管力度，对每一起行政处罚案件，从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。三要按规定及时将重大行政处罚在规定时间内向局领导汇报并备案存档。执法档案要一案一档，一事一档，案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到“五统一”：统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。
四、强化执法队伍建设，进一步提高行政执法能力。加强安全生产行政执法队伍建设，努力造就一支政治过硬、纪律严明、执法规范、服务优良的执法队伍。一是进一步制定完善行政执法工作制度。要对已制定的行政执法工作制度进行系统梳理，结合工作实际进行修订和完善，并进一步完善执法台帐，建立执法档案。二是进一步强化学习培训。加强对行政执法人员的岗前培训，做到执法人员全部持证上岗；要加强执法人员业务素质培训，定期组织开展业务学习、案卷评比以及执法交流等活动，积极探索执法工作的新思路、新举措，不断提高执法人员实践能力。三是牢固树立执法与服务并重的观念。继续深入开展安全生产说理式执法模式，对安全生产违法行为既要严厉执法，同时要热情服务。通过安全生产行政执法，及时消除事故隐患，帮助企业解决安全生产中的困难和问题，切实提高企业的安全生产法制意识和安全管理水平。
五、强化安全生产事故查处。认真贯彻落实国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和省安监局《规范安全生产事故查处维护群众利益专项整治方案》文件要求，扎实开展专项整治活动，认真查找并解决事故查处中存在的突出问题，切实维护好群众利益。同时开展事故报告专项执法检查，加大对事故发生后瞒报、逃匿行为的惩治力度，坚决杜绝迟报、谎报、漏报和瞒报的违法行为。按照“四不放过”原则严格事故查处，严肃追究责任单位、责任人员的责任，严厉查处违法违纪和失职渎职行为。

（责任编辑：邓学伟 王全军）