创先争优活动中，江苏省金湖县安监局紧紧围绕“探索一流管理、开展一流服务、争创一流业绩”这一要求，狠抓监管队伍建设，着力创新管理模式，不断提升服务水平，全县安全生产形势呈现出持续稳定好转的局面。多次接受国家、省、市工作督查，均受到好评;2009、2010年连续两年分别荣获全省安全生产监管系统先进集体、全市安全生产年度考核第一名、全县软环境和效能建设“十佳单位”等荣誉称号，多项工作在全市安监系统面上推广交流。
落实责任，夯实基础。一是积极部署全年安全生产工作。把全年工作及早安排，印发《金湖县2011年安全生产工作要点》和《金湖县安监局分解2011年度淮安市安全生产项目化(10十1)管理任务表》把全年工作目标进行细化落实。重新整理各科室台账目录，规范工作程序，签订各科室全年工作责任状。二是加强企业主体责任和部门监管责任的落实。该局先后推动出台了《党委政府及有关部门安全生产职责及责任追究暂行规定》和《关于贯彻落实国发[2010]23号文件和苏政发[2010]136号文件的意见》，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效;重点解决安全生产暴露出的突出问题;切实强化企业安全生产主体责任的落实，从根本上提高企业安全生产水平。三是严格执行安全生产例会制度。每季度，分别组织召开一次各镇、各重点部门、道路交通、化工生产企业、非煤矿山企业安全生产工作例会和烟花爆竹、职业卫生、安保互动等联席会议。及时传达贯彻上级工作要求，部署我县工作任务，研究落实具体工作措施。
积极行动，排查隐患。一是扎实开展隐患排查治理行动。综合检查与专项检查相结合、企业自查和政府督查相结合，组织开展隐患排查治理，排查一般隐患1205个，已整改1169个，排查重大隐患12个，已整改7个，其余均落实整改措施;对五个重大隐患进行县级挂牌督办，督促落实防范措施，并限期整改。二是组织开展专项整治和“打非”专项行动。在烟花爆竹、特种设备、道路交通、成品油、建筑施工等十三个行业(领域)开展安全专项整治，在全县选择24户企业集中开展安全生产规范化执法检查专项活动，推动了“打非治违”工作深入开展;全县打击安全生产非法违法生产经营单位155个，有效规范了全县安全生产法治秩序。三是开展全县生产经营单位安全生产普查。为真正把安全生产监管工作做到关口前移，重心下移，落实局年初提出的“了解情况到一线，指导督查到一线，解决问题到一线，服务保障到一线”的总体要求，该局全体人员利用一个多月时间，对全县所有生产经营单位开展安全生产基本情况普查。共走访生产经营单位达2000多家，出动工作人员达600多人次，填写生产经营单位普查表达2000多份，梳理企业对安全生产工作建议达150多条。筹建了全县生产经营单位安全生产基本情况数据库，为今后安全监管工作提供支持。
创新方法，依法监管。一是职业健康安全监管工作取得突破。组织全县113家企业进行了网上职业危害申报工作;开展职业健康知识宣传教育工作，在全县10家职业健康重点企业设置了宣传栏，定期宣传职业卫生防护知识，同时组织专家举办职业健康专题培训;目前已有5家企业进行了作业场所职业危害检测，有7家企业组织408人参加了职业健康体检。二是积极开展生产经营单位安全典型培育。今年年初，该局从不同行业、部门和监管对象，选择了14家生产经营单位开展典型培育工作。帮助企业建立健全安全生产责任制，完善各类安全生产基础台账，加强安全生产培育工作，营造浓厚安全生产文化氛围。三是开展夏季“防事故、保安全”集中行动。采取全面检查和专项执法相结合的方式对全县范围内所有行业(领域)的生产经营单位和省属驻金单位进行拉网式检查;分别牵头组织开展化工生产、建筑施工、消防、交通、烟花爆竹、非煤矿山等行业(领域)的专项检查和执法活动。本次活动共排查一般隐患265处，整改254处，其余均落实防范措施。
加大宣传，营造氛围。一方面按照“抓巩固、促提升、善创新、出成效”的思路，着力提高舆论引导水平，对内增强凝聚力，对外扩大影响力，为全县安全生产各项工作顺利开展提供有力的精神动力。全年共发表各类稿件1300多篇。开展“送法下乡”、“送法进工地”活动，向群众、企业职工赠阅安全生产宣传资料3000多份。另一方面紧扣“安全责任、重在落实”主题，组织好“安全生产月”各项活动。进一步营造全社会重视安全、关注安全、保障安全的舆论环境，依托“安全生产警示教育周”、“安全文化普及周”、“安全生产宣传咨询周”和“应急预案演练周”，着力增强全社会安全发展意识。据初步统计，县镇联动举行安全生产宣传咨询周，组织安全生产专题咨询活动近30场次，散发各类宣传资料6万多份，接受群众咨询近5000多人次;举行“安全影视”放映活动，放映安全影视40多场次，约10000人到场观看;组织参加安全知识竞赛，收回答题卡12000多份;举行“安全歌曲大家唱”和安全生产演讲比赛，开展了化工、火灾应急救援演练，并取得了良好的效果。
优化服务，树立形象。一是着力创新执法模式，实行预约式执法检查。将全年检查工作进行量化、细化，检查前一周下达《检查告知书》进行预约，并告知检查时间和内容;开展执法回访活动。执法结束后对相关企业进行回访，了解企业在安全生产工作中的实际困难，并尽力加以协调解决。不断完善事故信息联动机制，及时、准确掌握全县发生的各类生产安全事故信息，聘请了10余名事故信息监督员，拓宽了安全生产事故的信息来源。二是加强思想教育。开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动，通过互相谈心，召开座谈会、民主生活会，举行演讲会，加强以人为本、安全发展、执法为民、公平正义等执法理念教育，努力打造高效、勤廉、创新、争优的安监队伍。三是积极开展行风评议工作。该局深入推进软环境和效能建设，今年上半年，全局重点开展了“争当业务骨干和服务能手”主题教育实践活动，所有工作人员都利用深入基础开展生产经营单位普查的机会，全面了解企业的需求和自身不足。召开“争当业务骨干和服务能手”主题交流会，全局所有干部职工都书面进行了交流，对如何更好的开展工作进行反思，并对今后的工作进行了规划。在联企挂钩活动中，该局与5家企业进行了挂钩，每月到企业走访2次以上，帮助企业解决安全生产方面困难。在今年7月份的全国重点执法部门行风评议工作中，该局行风工作得到了全县各界人士的好评。 (金创办)
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