奋力推进金湖实现新起点上充分发展[新华日报] [复制链接]

金湖万亩荷花荡

　　幸福的生活

　　园林县城

　　“做城市主人，当文明先锋”万人签名活动反映全县人民争创“省文明城市”热情

　　生态和谐金湖
　　金湖是江苏最年轻的县，也是最“袖珍”的县之一。近年来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在省市各部门的大力支持下，全县人民坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展，迎难而上，奋力拼搏，经济保持较快发展，城乡建设协调推进，社会事业全面进步，民生福祉更加改善。但对照上级要求、人民期盼和周边县区发展态势，倍感压力大、责任重，因此，根据省市党代会、县“十二五”规划和县第十一次党代会的战略部署，新一届县委确立了充分发展主题和扩量提质主线，要求全县上下抢抓省委省政府加快淮安苏北重要中心城市建设重大机遇，坚持高标准的发展追求和工作要求，快字当头、快中求量、快中提质、量质并进，保持经济社会全面发展，推动经济总量、发展质量“两量齐增”，确保到十二五末完成总量增两倍、财政翻两番的目标，奋力推进金湖实现新起点上的充分发展。

　　2012年是全省开启基本实现现代化新征程的起步之年，也是金湖“建成生态县，全面达小康”的决胜之年。全县发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握充分发展主题和扩量提质主线，全面落实省委、省政府“八项工程”，大力实施新型工业化、城乡一体化、农业现代化、环境生态化“四化同步”发展战略，在更高起点上开创科学发展新局面，率先实现全面达小康、率先建成国家生态县，在全市奋力开启率先基本实现现代化新征程，在新的起点上实现充分发展的更大跨越。

　　一、实现充分发展必须全力突破工业经济

　　为了实现充分发展，我们确立了全县发展的主要预期目标：主要经济指标增幅要确保“三个不低于”，即不低于上年增幅、不低于县“十二五”规划年均增幅、不低于全市平均增幅。要完成上述目标、实现充分发展，必须集中一切优势抓工业经济，坚持新型工业化第一方略不动摇，着力培植新的经济增长点，重点抓工业经济的提速、扩量和增效，确保今年实现列统工业增加值、列统工业开票销售收入、利税分别增长42%、44 %和32%。一要做大产业。坚持“横向成群，纵向成链”的产业发展目标，机械行业加速总量扩张，实现“十二五”末达300亿元；加快包装材料、新能源材料投产步伐，实现“十二五”末新材料产业超200亿元；整合优化现有仪表线缆企业，实现仪表线缆“十二五”末突破100亿元。二要做优载体。经济开发区以创建国家级经济开发区为目标，实施“南延西连北扩”工程，着力打造石油机械、阀门、汽摩配等特色产业板块，提高发展质量，在全省同类开发区中排名再上升5位。镇工业集中区加强标准化厂房建设与管理，确保市级重点镇工业集中区数量与质态全市领先。三要做强企业。围绕上技改和扩产能，继续实施好“213435”工程，推动科技创新，盘大盘强企业，打造行业“小巨人”，实现规模、科技实力、品牌、人才等全面提升。

　　二、实现充分发展必须全力突破项目建设

　　充分发展，项目为纲。今年，我们以“项目建设加速突破年”为抓手，促进项目多招引、早开工、快建设、速投产，有效发挥项目建设对扩量提质的支撑保障作用。一要加速开放，在招大引强上谋求突破。突出项目招引导向，全力聚焦投资超5亿元、超10亿元的体量型项目，重点招引能带动就业、能扩张产业、能增加税收的效益型项目，着重突破有助于转型升级、有助于提升竞争力的科技型项目，聚焦浙资闽资台资外资大项目。二要充分开放，在合作争取上谋求突破。按照“大企业—大项目—产业链—产业群—产业基地”的思路，拿出优质资源、优势产品，主动与“中”字头的大企业、国字号的大公司、国内外500强的大集团对接，加快引进一步登天、顶天立地的大项目。三要真诚开放，在项目推进上谋求突破。“项目建设加速突破年”按照101%服务理念开展“服务效率提升年”活动，天天督查通报、双月观摩点评、按季考核兑现，切实强化项目推进，让投资金湖的客商得到充分发展。

　　三、实现充分发展必须全力突破城乡统筹

　　金湖不仅要有经济实力，更需要生活魅力。我们坚持城乡互动、统筹联动，加快生产发展、生活富裕、生态文明魅力金湖的建设。一是统筹城乡经济发展。加速发展现代服务业。建设培育好专业市场群，推进餐饮宾馆、文化娱乐等生活服务业高档化发展，健全完善以通联物流园、新港口集装箱泊位工程为主体的现代物流体系，加速发展总部经济、电子商务、软件和服务外包等新兴服务业。加速发展生态旅游业。推进淮河入江水道南堤大型滨水风光带5A级景区等重点旅游工程建设，做靓“尧帝故里、荷乡金湖、生态家园、湖鲜美食”四张名片，建好沪宁都市圈休闲“后花园”。加速发展现代农业。加快建设陈桥农业科技示范园、前锋省级现代渔业产业园区和戴楼省级蔬菜产业园区，实施2000万只肉鸭养殖项目。二是统筹城乡环境建设。以在全市率先创建国家生态县为总抓手，落实“生态立县”战略，全力打造绿色和谐的幸福家园。三是统筹城乡社会事业。加大对镇村发展的支持力度，重点统筹好城乡教育、医疗、人口和计划生育、交通等社会事业，进一步缩小城乡差距，提高城乡发展的协调性、融合性。

　　四、实现充分发展必须全力突破社会建设

　　围绕“政治安定、社会稳定、经济安全、企业安心、百姓安居”的和谐社会目标，加强社会管理，打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的和谐金湖。一是创新社会管理模式。积极支持人大依法履职、政协民主协商，推进基层民主，深化党务、政务、村务公开，推动决策科学化、民主化。二是强化基层基础建设。完善基层服务网络，整合基层维稳力量，形成矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联创的协作机制，提升对社会面的整体控制力；畅通民意诉求机制，多渠道倾听群众意见和建议，进一步发挥“阳光金湖论坛”作用，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，提高应对公共事件的能力。三是推动民生持续改善。坚持保障为民，全面推动社会保险扩面征缴，城镇基本社会保险覆盖率达95%；加大保障性住房建设力度，加强困难群体社会救助，加快县社会福利中心建设，着力推动低保救助、五保救助、医疗救助、灾害救助、重残救助、临时救助城乡一体化。四是发挥文化引领作用。以喜迎党的十八大召开为契机，在全县广泛开展“弘扬‘三创三先’精神，做好充分发展文章”主题教育活动，有效发挥内外宣作用，唱响科学发展主旋律，激发全县人民积极投身充分发展大潮，把主要心思、精力和智慧凝聚到充分发展的大局中。　　

　　（本文作者为中共金湖县委书记）

　　本版总策划：董 蔚

　　策  划：浦荣曹 徐家凤 李广忠 李进

　　摄  影：陈义宝 邓学伟



　　金湖2011，

　　创先争优的开局年

　　金湖县于1959年建县，县名由敬爱的周恩来总理确定。全湖处于“南京一小时都市圈”，是上海、南京的清幽“后花园”、绿色“菜园子”、有机“米坛子”。近些年来，金湖县先后获得“国家园林县城”、“联合国最佳生态和谐环境美丽城市”、“中国最佳环境县”、“中国最具发展潜力县”、“中国荷文化之乡”、“中国荷文化传承之地”、“中国湖鲜美食之乡”等称号，不断叫响四大名片——“尧帝故里、荷花之乡、湖鲜美食、生态家园”。

　　2011年金湖县坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展，实现了“十二五”良好开局。全年地区生产总值、全社会固定资产投资，分别增长19.7%、36.6%；财政总收入、地方一般预算收入，分别增长45.9%、48.5%，增幅在全省领先；城镇居民、农民人均纯收入，分别增长16%、18.5%。

　　工业质效持续提升。全年规模以上工业开票销售收入、利税，分别增长35.29%和28%。经济开发区综合实力排名在全省99家省级开发区中较上年前进21个位次，居全市同类开发区首位。金石集团HH级井口装备成功获批省“首台套重大装备”，理士科技和红光仪表厂获批省级企业技术中心，石油机械、汽车零部件获批省级特色产业集群，以红光仪表厂为依托，启动了与中科院沈阳自动化研究所共建的工业物联网技术研发中心建设，成功创建成国家科普示范县。

　　项目建设持续突破。成功主办了“赏金湖荷花、品湖鲜美食”大型行动，台商产业园建设合作交流会，全年共引进3000万元以上项目108个，其中亿元以上大项目48个、10亿元以上重大项目7个。其中工业项目外资、台资占比居淮安市前列。

　　城镇化步伐持续加快。城市化率达45.9%，建成区绿化覆盖率达43.6％。全面启动国家生态县创建，创新农村环境“四位一体”管护模式，目前已有一个镇通过国家级生态镇验收，有8个镇通过了国家级生态镇省级现场考核验收；强化大交通建设，金湖二桥、淮金公路、331省道至332省道连接线建成通车。

　　新农村建设持续推进。建成了绿源生态、现代渔业产业园、荷盛莲业等一批在全县有带动、全市有规模、全省有影响的生态型种养基地；开工建设了淮河入江水道整治工程，建成全省第一家村级农业信息“一点通”触摸屏示范点，在全市率先完成白马湖退围（圩）还湖工程，实施了万顷良田、高标准农田和中低产田改造工程，粮食生产实现了“八连增”；水稻机械化种植达82.4%，被授予省级水稻种植机械化示范县。

　　社会和谐持续增强。在全省第一家实行了残疾人部分康复项目进医保，在全市率先向低保家庭中重度残疾人发放生活补贴金，全国农村中医药工作先进县通过国家现场验收。“清网”在册逃犯追捕率100%，安全生产经营单位数据库实现全覆盖，承办了江苏省青少年手球锦标赛，举办了中国首届白马湖水上运动会。

　　党的建设持续创新。开展的“共产党员在行动”主题实践活动，产生广泛效应，创新农村三资管理办法，获全省农村工作创新奖，并在全省纪检系统推广；创新孤残儿童救助的“党员爸爸”、“党员妈妈”爱心援助行动被《人民日报》报道；“创建生态县”主题冬训“十个一”活动，获省创新项目奖；“101%”行政审批超值服务做法，由中央创先争优活动领导小组以专刊的形式向全国推广。



　　2011年新荣誉

　　★ 全国科技进步县

　　★ 国家卫生县城

　　★ 全国法治县创建活动先进单位

　　★ 全国科普示范县

　　★ 全国农村中医工作先进单位

　　★ 江苏省文明城市

　　★ 全省法制宣传教育先进县

　　★ 江苏省金融生态优秀县

　　★ 金湖荷花荡被批准为国家3A级旅游景区

　　★ 江苏水稻种植机械化示范县

　　★ 江苏省海洋石油机械特色产业基地

　　★ 江苏省妇女儿童工作先进县