初夏时节，和风拂面，“一城绿色半城湖”在水乡金湖已然名副其实；再有个把月，“四面荷花三面柳”的美景也会如期而至。
金湖县域面积1377.7平方公里，人口35.7万人，人口密度只有全省的1/3。据了解，2011年金湖县实现地区生产总值121.96亿元。总量不足，人均领先，金湖人均GDP连续多年位居苏北前五。
按照当地“总量增两倍、财政翻两番”的十二五规划目标，2012年是夯基建础的关键之年。值得一提的是，在集中力量弥补总量短板的同时，“建成生态县、全面达小康”则是贯穿其中的两条主线。
西邻洪泽湖，东有白马湖、宝应湖、高邮湖，有“苏北小江南”之称的金湖县正在致力于打造成一艘经济“快艇”，而生态与小康正是它的“双桨”。
逼近全面小康
江苏的“两个率先”口号已经叫响全国，即率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。江苏省委书记罗志军在去年底召开的省第十二次党代会上指出，“到2015年，全省以县为单位达到省定全面小康指标”。
据了解，江苏省定小康指标包含四大类18项共25个指标，其中，经济发展类（4个）、生活水平类（10个）、社会发展类（8个）和生态环境类（3个）。
金湖距离全面小康有多远？金湖县统计局局长、小康办副主任闵永龙告诉记者，截至去年，金湖已有22个指标达到或超过省定小康指标，实现程度为99.4%，在淮安市名列前茅。尚未达标的3个指标分别为：二三产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重和城镇社会保险覆盖率。
以城镇社会保险覆盖率为例，省定小康目标是达到95%以上，金湖县现在是94.5%。眼下，当地社会保障部门已积极展开社会保险扩面专项行动，深入企业宣传《社会保险法》和《劳动合同法》，力争劳动合同签订到位、违法现象纠正到位、社会保险参保到位，确保养老、医疗、失业、工伤和生育“五险”覆盖率达到95%以上。
金湖县正在推进的“驻百村连千企进万家”活动，也是其推进全面小康社会创建的有力抓手。各部门通过深入基层、了解民情、收集民意，把重点放在关注农村上，重心放在利民惠民上，共梳理出各类问题391个，并将其中100件单列作为惠民实事跟踪督办。
目标明晰，近在咫尺。闵永龙表示，金湖县计划于年内建成全面小康社会，并顺利开启基本实现现代化的新征程。
“达到全面小康指标只是一个方面，达标了不等于就没有了差距，不等于就消除了贫困。”4月上旬，在金湖县驻村调研的省长李学勇说，建设全面小康要把客观指标和群众主观感受紧密结合起来，以实实在在的成果赢得百姓认可。
瞄准生态县
发展要快马加鞭，环境也要绿水青山，顾此失彼不是金湖县决策者想要的上升路径。
国家级生态示范区、国家平原绿化先进县、国家园林城、省级生态农业县……金湖在生态保护和环境建设上可谓成绩斐然，但它不满足，它的目标是创建国家生态县。
因了这种使命感，当地把科学规划放在第一位。早在5年前，金湖县人大常委会批准了《金湖县生态县建设规划》，2010年又委托环保部南京环境科学研究所进行修编，还分别做了省级生态工业园区建设规划和农村环境连片整治计划。
生态建设要成体系、上台阶不是朝夕之功，更要大笔资金投入。据金湖县环保局副局长、生态办副主任汤在斌介绍，投资1.8亿元用于完成城区污水处理厂一二期工程，覆盖到县经济开发区、老城区、城东片区，覆盖率七成以上；11个镇建成有动力污水处理设施20座，城镇污水集中处理率达84.6%；投资3800万元新建县生活垃圾卫生填埋场；投入1417万元建设镇级压缩式垃圾中转站13座，新增运输设备680多辆，配置垃圾收集设施2万个，保洁人员近千人，形成了“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾管理机制。
最为人称道的是，金湖县在产业发展上自设环保门槛，将工程减排与结构减排相结合，逐步淘汰落后产能，着重发展科技含量高、环境污染少的机械制造、仪表线缆、新型建材等三大主导产业，招商引资对化工项目说“不”，近年来累计否决了近20个亿元以上的项目。
聚沙成塔。金湖县城市建成区绿化覆盖率43.65%，农田林网化率达99.92%，森林覆盖率提高到20.31%，饮用水源地一、二级保护区内没有污染源，全年空气优良天数稳定在347天以上，环境空气质量优于国家二级标准；现已建成省市生态村89个、绿色学校44所、绿色社区11个，11个乡镇已有9个通过国家生态镇省级考核验收等待环保部命名。
一条喜讯是，4月下旬，金湖县创建国家生态县资料申报工作已顺利通过省级评审，他们离目标又近了一步。在金湖县委书记肖进方眼里，这是一件富有历史责任感的事情，“单一比拼经济总量，金湖没有绝对优势。功在当代，惠及子孙，历届县委县政府都在着力建设一个个百姓安居乐业的城镇和乡村，努力让百姓真正感受到幸福指数在提升。”肖进方告诉记者。
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