合力发展看银涂 [复制链接]

2015年7月2日，银集、涂沟两镇自然融合而成银涂镇。县委书记肖进方在成立大会上指出，两镇融合，应充分整合各类优势及资源，为开发新区和银涂镇科学跨越发展打造更优更好的发展平台……
自此，融合而成的新银涂不断合力打造充分发展新篇章，已经呈现新观念，展现新活力，创造新亮点。
2015年
以视野之大树立新观念
过去的银集、涂沟两镇工业基础都较好，银集集镇建设初具规模，开发新区道路、管网等基础设施较完善；涂沟水面资源丰富，村级集体经济较好……可以说，融合后的新银涂镇域面积变大了，人口增多了，经济总量快速扩大了。这不是1+1=2的简单数学模式，而是立足全县“一主四辅”空间战略大背景下进行新银涂的定位，新银涂已瞄准扩权强镇试点镇、国家级重点中心镇、淮安金湖经济开发新区这一系列新目标，树立“镇当城建、经营城市”的发展新理念，用更大的视野在规划，梳理发展任务，制订工作方案。
以措施之新激发新活力
工业强镇。工业经济一直是原银集、涂沟两镇的支柱产业。围绕“开放为先，招商为要，项目为主”发展策略，坚持“全民抓信息，专业抓招商，干部抓推进，领导抓攻坚”，切实强化策划招商、产业招商、定向招商、企业招商，不断提高招商实效。特别是紧盯机械线缆、体育用品、渔具渔网等产业，开展补链招商、驻点招商。去年新建工业标准化厂房12万平方米，新培植规模列统企业18家，总量达51家，全镇实现工业开票销售45亿元，比上年增长38%，其中：规模工业开票销售35亿元，年增长48%。
农业富镇。根据全镇各村（居）土地、人口、水面、滩涂现状，引导传统种、养模式逐步向规模农业、特色农业、旅游农业发展。银集片区继续加快土地流转步伐，在政府引导、部门服务、群众自愿的基础上，适度发展规模经营；同时加大农业技术推广力度，在秸秆还田、茬口布局、良种选用上提供技术、政策支撑。涂沟片区则发挥临湖、临河优势，大力发展三水农业，即水禽、水产、水生蔬菜；同时大力培育经纪人队伍，通过专卖经营、网上销售、品牌营销等模式，逐步做大做强“三水”特色农业。全镇涌现出一批像刘坝村姜勤、五星村张涛、湖滨村王少洋等一批种植、养殖、营销等方面的行家里手。
环境立镇。积极贯彻落实十八届五中全会精神，坚持绿色发展，着力改善生态环境。银涂镇北依宝应湖，东临高邮湖，万亩森林公园嵇圩林场置身其中。得天独厚的自然条件养育了这方水土和人民。位于省道332北侧的江苏锦润光电老总曾说，来金湖、到银涂投资办企业，看中的就是这里优越的自然条件——蓝天、白云、绿水、新鲜空气。
在过去的一年里，该镇加大环境治理力度，坚持不招引高能耗、重污染企业；采取扩大污水管网覆盖面，严格污水处理管理制度等措施，加大污水处理力度；推行集镇和村庄环境整治常态化管理实，现了绿水常流、空气常新。
以惠民之多打造新亮点
人民公园造景绿化、人民路拓宽改造、文广中心投入使用……如今在银涂镇，一个个民生实事惠民成果正展示在人们的眼前。
2015年银涂镇被县委、县政府列为“一镇一题”扶持课题重点镇建设项目，得到县多个部门的关心和支持。该镇按照“县域副中心、现代小城市”的发展定位，统筹谋划，主动作为。目前被列为重点镇建设的“规划体系编制、特色园区建设、特色商业街建设、农贸市场改扩建、学校建设、综合医院建设、人民公园建设、垃圾和污水处理、便民服务中心建设”等“十个一”基础项目，正在该镇一一得到落实。
2016年
今年，是实施“十三五”规划的开启之年，是建设新银涂的开局之年，更是发展打基础、建设上水平、改革求突破之年。
主攻新型城镇化，加快建设银涂新镇。按照统筹发展、全镇一盘棋的总体思路，树立“镇当城建、经营城市”的发展新理念，用经典作品的标准精心精细建设银涂重点镇。强化总体规划引领，进一步完善新镇新区控制性详规编制，将银集、涂沟2个集镇融为一体，与开发新区同步规划、同步建设、同步推进。强化公共服务配套，围绕市委、市政府关于重点镇“十个一”基础项目建设必成要求，重点实施新建路、创业路、人民路和汽车客运东站等镇区交通建设工程，人民公园、中小学改扩建、新区医院、农贸市场改造、特色商业街、便民服务中心、敬老院扩建、活水绕城、城乡区域供水等惠民实事工程，银集、涂沟2个农民安置小区和2个集镇改造出新等镇区扩量提升工程。强化两个集镇建设，按照“一体两翼”的银涂总体布局，认真谋划唐港、淮建2个集镇建设，打造崭新的农民康居示范住点。强化改革创新发力，坚持以改革助力新型城镇化，积极稳妥地实施重点镇行政管理体制试点改革、农村宅基地有偿退出改革、农村户籍制度改革，促进农民向城镇集中，增人气、聚财气。
重抓新型工业化，奋力打造特色新区。依托银集、涂沟2个市级乡镇工业集中区的坚实基础，继续发挥机械制造、体育用品、精密锻造、渔具渔网4个特色产业优势；充分利用创建省“两化融合”试点园区、省科技创业园、省南北共建园等载体，创新发展理念，完善新区规划，强化基础配套，争取各方支持，整合产业链条，承接产业转移，推动项目建设，着力壮总量、升档次，力争年招引亿元项目不少于3个，竣工项目不少于8个，培育列统企业不少于5个，建设标准化厂房不少于10万米2。力争在今年创成省体育用品产业基地，在明年创成省级经济开发区。
推进农业现代化，创新农村发展模式。建设名副其实的鱼米之乡，实现壮村富民，是银涂镇统筹城乡发展的主要举措。首先是坚持走适度规模经营之路，充分利用银涂地广水阔、土地流转率高的先发优势，多策并举，加快现代农业发展步伐。二是坚持宜粮则粮、宜渔则渔，依托科技支撑，大力发展高效设施农业，提升农业装备水平，调整农业结构，走实各村农业差别化发展之路，形成银涂农业特色。三是坚持转变观念，开拓创新，大力培育新型农业主体，形成以农民专业合作社、家庭农场为主导的农业发展新格局。四是坚持“他山之石，为我用之”，大力发展观光农业，认真学习借鉴先进地区的实践经验，充分挖掘银涂宝贵的生态资源，依托水上森林公园、环湖旅游大道等设施，加强农业与生态与旅游的结合，打造银涂生态旅游农业品牌。
注重公共服务均衡化，夯实社会管理基础。一是加大财政倾斜力度。因地制宜地挖掘集体经济增长点，想法设法增加集体收入；加强财务管理，合理使用各项资金，放大财政职能，利用有限的资金，支持和发展公共服务事业，提高群众的获得感。二是加大保障性投入。进一步关注文化、教育、卫生事业的发展，加大文化娱乐设施的投入，开展更多的群众喜闻乐见的文化活动；聚焦老百姓看病难、上学难等问题，切实救助孤寡老人、重大疾病患者和残疾人，抓教育教学方法改革，提升教育教学质量。三是加大交通建设力度。继续解决边远村组出行难、行车难问题，合理利用财政“一事一议”、农村公路提档升级等惠农政策，迅速解决诸如断头路、半边路等道路建设问题。四是加大维稳态势。全面落实安全生产“一岗双责”制度，强化应急管理，定期开展隐患排查、“打非治违”等专项行动；继续开展信访稳定问题的排查工作，及时化解各类社会矛盾，创新社会管理，构建和谐稳定的发展局面。