新金湖速度 [复制链接]

对于励志的人来说，压力和困难只能激发更大的斗志、更多的应激反应和更强的爆发力。
正是在“新常态”下，金湖最大的单体招商引资项目、投资10.5亿元的正辉太阳能发电项目，12月31日如期并网发电。
从洽谈到施工到建成，历时八个月。
除了时间被压缩，这个巨量项目所必须的过程、所必经的困难一个都不少：恰恰相反，12月31日，这是一个铁定的日子，错过这个时间点，投资人错过的不仅是巨大的政策红利，而且是这个巨无霸项目整个的不确定性。
在打开签约的香槟之后，引资单位、县财政局局长赵卫宇的心里会有怎样的压力？一切都看似不可能：项目拟定地有一片500多亩的树林，而全市一年的树木砍伐指标只有700亩，项目立项牵扯到省、市、县三级多个部门；施工地点远在滩涂深处，为确保项目进度，必须一个月以内修建一条能够通行60吨重卡、长15公里包含两座桥梁的道路；林地所处，泥泞难行，上万棵树木必须逐棵测量、集中砍伐、如期外运；项目涉及省属宝应湖农场、涂沟镇上百户居民、农民，拆迁难题不一而足——即使一切如人所愿，项目施工时间恰好卡在7月前后，多雨季节；施工地点恰好在滩涂洼地，泥泞难行，老天能不能长脸？
好在有县委、县政府的鼎力支持，好在有全县相关部门的通力合作，好在，财政局有一支素质过硬的招商帮办队伍，面对这个巨量项目给金湖的后续发展所带来的长远红利，财政局一班人心潮澎湃、跃跃欲试。
一、“新常态”下的招商引资，比的是差异化、找的是优势项、盯的是新产业。
“正辉太阳能”落户金湖并不偶然。
董事长奚文彪走南闯北，各地同质化的招商引资优惠政策并不是他投资的主要决策依据，在到金湖之前，他同样走遍了盱眙、洪泽的山山水水。真正吸引他的，正是金湖保存完好的成片滩涂资源优势，而招商引资人责任人又恰恰对国家的投资鼓励政策和金湖招商引资的比较优势了然在胸。
远在金湖东端、高邮湖畔的南刘林场，宽阔成片、一望无际的滩涂，上可以凌空架设太阳能电池板，下可以连片开发立体种植养殖，既可以完好保存金湖的绿肺和环境，又可以充分发挥资源优势实现电力开发，这是一个令投资人心动的方案，也是一个符合金湖地域特点的方案。
金湖的政务环境和人文环境同样是金湖优势项、加分项。不说审批环节的高效优质，就说宝应湖农场和涂沟镇上百户居民、农民的通情达理就给奚董留下了深刻的印象。60吨重卡所到之处，雷声贯耳，前后数个月日夜抢工，噪声可想而知！而每日数百车次来回给居民带来的出行不便、车辆重压造成部分民居受损，在相关部门的充分沟通之下，也没有发生一次群体事件。
建设园林生态县，需要我们坚守环保之个底线，而绿色生态县城又正是金湖招商引资最好的名片。绿色、环保的新型产业，既是我们招商引资的方向，也是我们招商引资的优势所在。
二、“新常态”下的招商引资，需要主要领导亲为、社会各界参与，各部门通力合作。
“正辉太阳能”是一场当之无愧的战役，包括六大战绩：发改攻坚战、林业审批战、道路建设战、林木砍伐战、场地平整战、项目建设战。
这场胜仗来自于指挥员靠前指挥的正确决策、来自广大群众“小米加步枪”的无私援助，来自全县各部门的通力合作。
县委主要领导不仅是项目的拍板人，而且是整个过程的直接协调者、参与者。
太阳能发电涉及国家一系列优惠政策，能不能立项、能不能快立项称得上是项目成败的关键。争取市委、市政府领导支持、争取市发改委理解，让项目审批进入“绿色通道”是县委主要领导和县政府相关领导努力的第一步。此后，无论是在林业审批的关键时刻、无论是在与宝应湖领导沟通的相关话题、无论是在建设现场的部门协调，每当决战来临，总能看到县委、县政府主要领导和相关领导现场指挥、当场拍板的身影。
而群众的理解与支持也支撑了整个战役的进程。除了南刘林场整个走向的居民外，电站输电线路11公里、46座铁塔所经唐港三个村农民的拆迁工作，在项目建设的关键时刻顺利进行完毕。
最值得赞扬的，是在这场战役中，各相关单位不计部门利益所表现出的高度一致和协调，体现出了金湖一流的政务环境和服务标准。
林业审批是整个项目审批的关键一环。在此之前，县规划、国土、水务等相关部门都已经以最快的速度完成了各自职责内的审批环节。但是，林业的审批不仅要经过省一级相关职能部门，而且还要举行专门的专家认证。县林业站抓住一切机会，邀请省厅领导“顺路”考察金湖，诉说一个十亿元的投资项目对金湖的绿色发展意味着什么，争取到了相关领导的支持；在认证会上充分举证项目对环境和资源保护的相益性，得到了部分与会专家的首肯。在投票的关键时刻，仅以一票之险，赢得了审批的过关。
一个月拿下15公里道路和2座桥梁对于交通部门来说也是前所未有的考验。既要保证工期又要保证质量，项目日夜兼程，工程负责人就吃住在工地。
有惊无险的是跨航道输送高压电缆。施工人员直到施工现场才知道，跨航道施工需要通过海事、航道、水务三道市级以上门槛，仅海事评估就需要相当时间，而电力给予的施工日期只有十天，错过工期就意味着赶了七个月的工期，输在了最后一道手续。这是个周末。县海事部门立刻联系市海事局领导，放弃休息专程来金考察，最后拍板，边施工、边做材料，最后完善审批手续；航道部门迅速专程赴市上报并核准了相关材料，并且指示上游航道在施工期间暂停航运；海事部门在施工当日现场维持秩序，意外地，执法船还充当了一天的线缆运输船。
同样惊险的是涂沟镇的拆迁工程。既要保证客商工程进度，又要保证群众实际利益，镇里专门成立班子，动员邻里，挨家挨户做工作。最后一名群众签字的时候，已经是2014年12月30日——离通电只有一天时间。
县财政局还派出多名同志专职负责项目的整个协调、建设事宜。整整八个月时间，与工地共进退。没有工程设备，协助找工程设备，没有建设工人，协助找建设工人，拆迁需要协调，找相关乡镇，手续需要办理，跑机关部门。砍伐林木正当梅雨季节，林地草没人身，协办人员直入现场，与林业部门的同志和伐木工人，共同赶工期、赶进度。
“正辉太阳能”项目对金湖的政务环境是一次大考，对金湖的招商引资工作也是一次大考。
三、“新常态”下的招商引资，需要坚定信念、恪守诺言
“新常态”下，信心比黄金重要。
无论是招商一线的广大干部，还是有意来金的投资客商，首先必须对“新常态”下国家经济形势，尤其是金湖的发展机遇要有充分的认识。
常州正辉太阳能电力有限公司董事长奚文彪就是这样的客商。一经确定目标，矢志勇往直前。没有他对政策的信心、对项目的信心、对金湖的信心，没有他与当地同志的互动协作，没有他大密度的集中投入，正辉太阳能也不可能如期实现预定目标。
在工地实现“一通四平”后，正辉项目4台吊塔、8台桩机、20部挖机、60多辆重型卡车同时施工，峰值施工人员高达800多人，基础建设和项目施工同步进行，安装队伍和专业人员分工合作，风雨无阻。面对金湖县委、县政府，面对帮办部门的全力协助，奚董反馈的是坚守合同诺言、按期并网发电。
“正辉太阳能”创造的“新金湖速度”也许才刚刚开始。在扩量提质、充分发展的号角下，我们必定会出现更多像财政局这样的样板，金湖的招商引资也必定还会有更多的奇迹。