县政协九届二次会议期间,提案委员会共收到提案建议139件,经县政府办公室、县政协提案委员会共同审查,立案138件。截止2013年10月,已全部办复。委员所提问题被有关部门解决或采纳的A类提案有77件,占立案总数的55.8%;委员所提问题列入计划拟解决的B类提案有50件,占36.2%;委员所提问题因条件所限或财力制约,留作工作参考的C类提案有11件,占8.0%。委员对答复意见表示满意的134件,占立案总数的97.1%;基本满意的4件,占2.9%。未立案的1件,不符合现行政策规定或管理体制,已作为社情民意信息处理。
重新修订《实施意见》,为提案撰写和提案办理提供工作指导。2012年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》。根据金湖县提案办理工作的实际,县政协主席会议决定,根据上级文件要求,借鉴外地好的做法,总结自身成功经验,重新修订出台新的《提案和提案办理工作实施意见》。新《实施意见》将政协提案工作与党政机关提案办理工作有机衔接和统一起来,涵盖提案提出和立案、办理和督办、检查和表彰三个环节。针对提案和提案办理工作中存在的一些现实问题,新《实施意见》提出为科学发展办提案、为民生幸福办提案、为社会和谐办提案的工作宗旨,突出承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商的提案办理工作模式,为新形势下提案撰写和提案办理提供了重要的工作指导和制度规范。
积极督办重点提案,积极推动政府和部门工作。首先,县委、县政府领导同志高度重视,分管县长始终关注重点提案督办工作。其次,政协提案委认真负责,精心组织每一件重点提案督办活动。“采取有力举措,有效打击电捕鱼类行为”和“秸秆焚烧关键是要解决出路问题”两件重点提案督办会,不仅承办单位县农委主要负责人到会,开发区、住建局、文广新局、公安局、黎城镇、卫生局、教育局、人社局、经信委等9家提案承办大户也一并参加会议。整个督办活动,有通报,有询问,有建议,收到了良好效果。再次,相关承办部门积极主动,不断创新提案办理工作的思路和方法。县住建局2013年受理的提案达16件,其中承办或参与承办的重点提案就有2件。该局提出把办理政协提案融入全局、全年工作之中。此外,财政、卫生、教育等部门的领导也十分重视政协重点提案办理工作,亲自参加调研、沟通和督查。
创新方式方法,为提案和提案办理工作开拓新的思路。一是编辑摘录,推动办理。从县政协九届二次会议开始,对于内容重要或涉及全局性问题的提案,县政协不定期地在《金湖快报》、《金湖政协》编辑重要提案,或根据提案内容深入调研形成建议案报县委、县政府。2013年7月报送的《关于加强金湖县社会管理创新工作的建议案》,县委书记肖进方当即作了重要批示:“要求相关部门参与,认真研究,结合实际制定制度。”二是归并督办,三方协商。针对同类提案相对偏高的情况,县政协2013年首次尝试同类提案归并督办、提案者承办者政协提案委三方当面协商模式。县交通运输局承办的8件涉及交通问题的提案,其中3件为吕良工业集中区至淮金线连接线建设的问题。县政协以王艾国委员“吕良集镇及镇工业集中区与淮金线连接线的翻扩建”重点提案为龙头,县交通运输局牵头、3位提案人全部到场,《金湖快报》以“当面协商,现场答复”为题,发了消息稿。三是回访沟通,跟踪问效。县科技局承办的“关于金湖县企业科技创新的几点建议”的提案,在距上半年督办会5个月之后,政协提案委再次组织上门回访,紧扣委员意见建议和要求,沟通、协商科技部门在产学研合作、企业研发机构建设、科技型企业孵化器建设等方面工作的推进情况,以督促提案办理工作真正落实到位。