创建国家级生态县系列报道之五——蓝天碧水和谐家 [复制链接]

①晨光下的林间一角

②美丽的城市

③宁静的柳树湾湿地公园

④快乐的农家

⑤高效农业喜获丰收

⑥生态环境好引来群鸟栖


拥有近1400平方公里县域，水面就占1/3，淮河入江水道横穿腹地，上承淮河、洪泽湖，下畅运河、长江，物产丰饶，满湖出金，盛产优质水稻、优质水生蔬菜、优质水禽、优质水产品，被誉为漂在水上的绿洲、江湖要塞上的“小江南”——这就是金湖。
金湖，一县坐拥高邮湖、宝应湖、白马湖三湖，全国仅此一家。金湖，犹如她的名字，每一划都能听到水的声音，每一撇都能看到水的美景。
大自然的青睐与眷顾，让金湖拥有了绝佳的生态品牌，更加坚定了金湖人保护好生态资源，走科学发展之路、率先发展、和谐发展的信心。创建国家级生态县，凭借生态条件极佳的金湖自然当仁不让。
注重共创共建，生态意识全面提升
五年来，全县上下齐心协力、攻坚克难，国家生态镇创建工作取得了显著的成效。全县共11个镇，目前已有黎城、戴楼、前锋、闵桥、塔集、银集、陈桥、吕良、金北9个镇获得环保部国家级生态镇命名，县经济开发区建成省级生态工业园区，金南、涂沟两镇也在全力冲刺国家级生态镇的目标，力争到2014年全县所有镇均建成国家级生态镇。国家级生态镇的创建，为金湖县早日建成生态县奠定了坚实基础。
金湖县把国家生态县创建作为建设生态文明、转变经济发展方式、改善群众生活质量的重要途径。成立了以县委、县政府主要领导为政委、总指挥的金湖县生态县创建指挥部，印发了创建生态县工作实施方案，明确了各镇和相关部门职责任务。生态县创建指挥部办公室下设三个组：综合组、宣传组、督查组。各镇和相关部门也成立了生态创建领导小组，使组织更为完善，目标任务更加明确。县主要领导多次带领县纪委、县委督查办、县生态办和相关部门的同志到各镇对生态镇创建工作进行督查指导，对发现的问题进行现场交办，要求限时整改到位。县两办印发了生态县考核办法及考核细则，明确责任，并将生态创建作为“一票否决”指标纳入全县大目标考核。各部门也积极投入到生态县建设中来，加强协调配合。
加强宣传力度，倡导公众参与。县生态办制定了《金湖县创建生态县宣传工作实施方案》，创办了生态县创建工作简报，适时报道全县生态创建情况，每个月一期简报，已出二十多期，取得了较好的宣传效果。各镇、各有关部门也积极开展全方位、多层次、立体式的宣传，利用宣传栏、横幅、标语等多种形式，有针对性地组织群众性宣传活动，增强生态县创建工作的影响力和感染力；认真组织全体机关干部、企事业单位职工等，做好国家级生态县创建的宣传，扩大知晓率、认可度；新闻媒体也积极组织开展创建宣传，形成强有力的宣传声势和浓厚氛围。
注重转型升级，生态经济全面优化
金湖县坚持把产业结构调整作为生态建设的重要支撑，大力发展环境友好型产业，积极推进绿色增长，整体加速产业转型，致力实现经济社会与环境保护的“双赢”局面。
金湖县积极争取省、市循环经济专项资金，专门用于支持节能减排与循环经济工作。实施了江苏康舜食用油有限公司的“米糠综合利用及米糠油开发”项目、建筑企业综合利用河道於泥、煤矸石、粉煤灰及扬子木业和山河水泥资源综合利用等一批循环经济项目，有力地扶持与促进了这些企业的循环经济发展，也引导与提高了其它企业发展循环经济的积极性。
目前，全县8家工业企业通过清洁生产审核，11家单位通过ISO14001环境管理体系认证，建成省级生态工业园区1个。坚决淘汰落后产能，近年来全县累计关停“五小”和“三高两低”企业6家。对全县224家工业企业2012年度环境行为进行评级，共评出绿色企业2家、蓝色企业219家、黄色企业3家。积极推进环境污染责任保险试点工作，目前理士电池、石油试采二厂等七家企业已和相关保险公司签订了保险协议。（下转四版）　　（上接一版）
金湖县坚持发展新兴产业和提升传统产业两手抓，以调高、调优、调强为基本取向，加快结构调整步伐，推进机械制造、仪表线缆、新型建材三大产业规模化、先进装备制造业基地化。推进金石集团HH级井口等高端产品研发生产，投资2亿元扩建石油机械产业园，被认定为省海洋石油机械特色产业基地、省特色产业集群（石油机械产业）。组织参加市名特优新产品展，线缆仪表企业组团参加国际行业博览会。中科院金湖工业物联网研发中心完成建设，研发配套加快推进。华天通科技、宇迪光学等一批科技型企业初具规模。机械制造、线缆仪表、新材料三大主导产业实现销售196.4亿元，占全部工业销售67.3%，其中机械制造产业占主导产业的77.5%。
注重城乡统筹，生态农村全面展示
金湖县坚持政府推动、部门联动、全民参与，强化工作组织和经费保障，确保农村环境整治工作上台阶、见水平、出实效。目前，通过实施农村环境整治，全县已基本实现了“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的四级垃圾处理模式，乡镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上，新增农村生活污水年处理能力达到360万吨。在基本解决示范片区内生活垃圾收集清运和生活污水处理的基础上，整合各部门涉农资金联动开展退圩还湖、村庄绿化、河塘整治、秸秆综合利用、改水改厕、墙面出新等一系列农村环境综合整治工程，达到以点带面、以村带村、全面推进的整治效果。已建成三星康居示范村2个。
通过积极发展现代都市农业和高效农业，全面推广测土配方施肥技术。金湖县已建成无公害、绿色、有机食品基地68.9万亩；建成国家级标准化示范区2个，省级标准化示范区4个，市级标准化示范区5个；制定了一系列主导农产品的生产技术操作规程(地方标准)，创立了一批高产、优质、生态、安全农产品品牌。按照比较优势和产业化经营的原则，结合本地资源优势和生产特点，突出具有较强市场竞争力的优质稻米、高效特色(水生)蔬菜、优质专用小麦、双低油菜、特粮特经等五大优势主导产业的培育。在发展循环农业和资源综合利用方面进行了多年的有益探索，并积累了许多经验，如秸秆粉碎全量还田、秸秆过腹还田、沼气和风能、太阳能等农村能源的综合利用模式以及藕鱼套养、鱼鸭混养等立体种养模式，取得了良好的经济、生态和社会效益。
注重铁腕治污，生态保护全面实施
金湖县始终把严格执法、铁腕治污作为保护生态环保、改善人居环境质量的重要手段，有力促进了企业环境行为的规范，严厉打击了各种环境违法行为，维护了人民群众的环境权益和社会稳定。
集中开展环保专项行动，充分发挥了环境监管的职能，部门协作、联合执法。以保护饮用水源、遏制行业污染为重点，以全面整治环境违法问题为抓手，大力开展了第二轮化工生产企业、重金属、秸秆禁烧等多项专项整治活动，严厉打击违反国家环保法律、法规的环境违法行为。2012年共立案查处各类环境违法案件10起，要求项目停产停建6家、取缔关停3家、罚款9家。三年来累计出动执法人员3382人次，检查企业1367厂次，查处环境违法案件64件。
严把审批关，加强建设项目审批，提高环境准入门槛，从严要求、从严把关、从严审批，全面禁批化工、纸浆造纸等重污染项目和易燃易爆项目。加强建设项目环境影响评价制度及“三同时”管理制度，建设项目环境影响评价及审批率和“三同时”执行率达100%。
金湖县强化例行监测，对三河及入江水道、利农河、白马湖等水环境进行了例行监测。2012年监测结果表明，三河及入江水道、白马湖水质均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；利农河水质符合Ⅳ类标准，地表水环境功能区水质达标率为100%，水环境质量较好。另外，南水北调金湖县水质自动站于2012年10月建成，形成断面水质监控能力，做到及时预警，保证南水北调全线通水时水质持续稳定达标，确保清水北送；对环境空气实现自动监测，并建立空气质量日报、预报制度。对全县重点污染源以人工监督监测和自动在线监测相结合的方式，除每月不少于两次人工取样监测外，还对重点源进行24小在线监控监测，动态跟踪重点企业主要污染物排放情况，实现环境污染控制从事后监督到事前预防的转变。
同时，金湖县以生态环境建设为目标，着力改善环境质量。大力普及和推广清洁能源和秸秆综合利用，投入1.5亿元的天然气入户工程已投入运行。全县秸秆综合利用率达95.8%。投入2亿多元建成1座城市污水处理厂和12座乡镇污水处理厂，累计铺设污水收集管网230多公里，全县生活污水日处理能力近5万吨，城镇生活污水集中处理率达到84.24%；投入7500多万元，启动实施了全县农村环境连片整治工程；投入3800万元建成垃圾无害化填埋场，被评为江苏省一级垃圾无害化卫生填埋场。全县形成了“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾收集处理运行体系。投入15亿多元用于老小区改造，从地下管网到地面绿化，从出行通道到垃圾收集实现全面整治出新。全力打造“绿色廊道”，城镇人均公共绿地面积13.85平方米。绿色创建工作让绿色金湖更加耀眼夺目。
通过创建国家级生态县，金湖县知名度和美誉度不断提升，营造了良好的对外投资环境。
金湖的标志是荷，是那种出淤泥而不染的精神，是将绿色洒满人间，荷香沁入心扉的人文情怀。正所谓谁为回风力，清香满面来！一座富庶文明的幸福城市，一座美丽时尚的生态荷都正在苏北崛起。
摄影 陈义宝
李成宏