春风润新苗——金湖县学前教育改革发展全市领先 [复制链接]

2014年12月，省教育厅副巡视员步锦昆带领“江苏省学前教育改革发展示范区”评估组一行深入到全县24所幼儿园，现场考察金湖县创建省学前教育示范区相关工作。在金湖县各个乡镇，一幢幢如童话城堡般的教学楼鲜亮养眼，色彩斑斓的墙画，童趣十足的室内布置，丰富多彩的手工作品将各幼儿园装点得生机盎然。班班有活动室、午睡室、卫生间配套，美术室、舞蹈房、图书室、多功能室，一应俱全……看到金湖县乡镇幼儿园漂亮的园舍、先进的设施、精细化的管理以及孩子们的精神面貌，省评估组成员发出了这样的疑问：“这是农村幼儿园吗？”
“这是一所纯粹的农村幼儿园，只不过相较城里的幼儿园孩子少一些，硬件设施可一点不比城里差。”县教育局随行人员告诉评估组，金湖所有乡镇幼儿园每个都这样漂亮。
近年来，金湖县按照“科学规划、分步实施、建管并举、内涵发展”的要求，积聚办园优势，强力推动学前教育加快发展、优质发展、特色发展，全县学前教育综合实力、普惠水平及社会满意度不断提升。2014年底，金湖县创成“省学前教育改革发展示范区”，全新打造了全县幼儿教育的新高地，先后两次被表彰为“江苏省幼儿教育先进县”。全县所有幼儿园成型园22所，下属办园点7个，其中省优质园16所，省优质园比例达72.7%。
决策 奏响学前教育发展“序曲”
外面寒风凛冽，室内温暖如春。孩子们在五彩缤纷的教室内，围坐在老师面前，专心致志地进行粘贴、绘画和草编等美工活动，张张笑脸如同春天绽放的灿烂花朵。
这是记者日前在前锋镇白马湖幼儿园看到的温馨一幕。然而谁也想不到，这里几年前已经到了难以为继的窘境，经营不善，房产被抵押，100多名孩子失去了校园。2011年7月，政府收回了办园权，结合新农村规划建设，投资534万元征地新建了一所崭新的幼儿园，并于2013年成功创建为省优质园，让100多名失学幼儿沐浴到了更好的学前教育。
百姓期盼的，就是政府关注的；政府要做的，正是百姓需要的。
“发展学前教育关系到千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。我们把办好学前教育作为办人民满意教育的突破口和关键环节，真正把这件惠民利民的事情办好做实。”县教育局局长闵宇平如是说。
金湖县从县情实际出发，围绕经济社会发展总体目标，结合城市化进程和县城区发展规划，制订出台《金湖县幼儿园建设布局规划(2011-2020)》，以“政府主导、超前谋划、分步实施、优质均衡、新（改、扩）建并举”为原则，以实现学前教育广覆盖为基本，科学规划，合理布点，方便所有幼儿就近入园；以优质均衡为目标，适度控制幼儿园规模和班额，逐步形成布局合理、规模适度、优质均衡的学前教育公共服务体系，确保区域内适龄幼儿及流动人口子女都能就近入园，为家长接送提供便利。
金湖县不断加强幼儿园建设，新建幼儿园均按省优质园标准建设。除省市奖补资金外，所有建设经费均由县、镇两级财政承担。2011年金湖县建设幼儿园及办园点10所；2012年建设幼儿园及办园点7所；2013年建设幼儿园及办园点6所；2014年建设幼儿园3所。全县新建、改扩建幼儿园及办园点26所，提前并超额完成五年行动计划的建设任务，占计划任务数（21所）的123.8%。“十二五”期间，金湖县用于公办幼儿园建设的经费预计达1.2亿元。
师资 学前教育发展可靠保障
长期以来，金湖县高度重视幼儿园教职工队伍的专业化建设，严把各类人员进门关，新进人员必须具备相应的从业资格。目前，全县幼儿园专任教师346人，专任教师持证率100%。保育员、保健医生、炊事员、保安等也都具有相应的从业资格证，全县幼儿园各类专业人员持证上岗率达100%。针对幼儿教师编制少、年龄大等问题，县政府研究决定逐年增加幼儿园公办教师编制，不断提高公办教师比例。2012年，金湖县面向社会公开招聘了35周岁以下年轻幼儿教师20人，全部充实到农村幼儿园。2014-2015年金湖县又招聘了30名公办幼儿园教师，公办在编教师比例达39.3%，并按规定核定了公办幼儿园机构编制，明确幼儿园独立法人资格。今后，金湖县还将继续面向社会公开招聘事业编制幼儿教师，不断提高全额拨款事业编制幼儿教师比例。
加强专业培训，全面推进“农村幼儿教师素质提升”项目，积极实施“一三五工程”、“名师名园长培养计划”，鼓励幼儿教师提升学历层次和专业水平。坚持活动引领，每年组织优质教学活动评比、论文评比、基本功大赛等活动，每学期开展幼儿园集体教学观摩活动，定期开展专题研讨活动，促进师资队伍素质整体提升。目前，全县专任幼儿教师学历达标率100%，其中专科及以上学历325人，占93.9%，拥有专业技术职称者248人，获得省市级表彰42人次，在省市级论文评比中获奖526篇。
教育行政部门协调指导，将办学条件、师资队伍、发展水平处于不同层次的幼儿园，组建成3个幼儿教育联盟，以3所省示范园为龙头，与联盟内幼儿园结成帮扶对子。坚持以“资源共享、均衡发展”为宗旨，以整体提升幼儿园教育质量、教师素质为目的，广泛开展城乡幼儿园“手拉手”活动，充分发挥示范园在贯彻教育法规、传播科学理念、交流业务工作、开展教科研等方面的示范辐射作用，逐步形成了以示范园为中心，覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络。
特色 形成优质办学的有效途径
金湖县牢固树立“以研促发展，以研创特色”的理念，以课题研究为引领，促进幼儿园走特色发展之路。近年来，金湖县幼儿园共承担省、市级科研课题47个，省市级论文发表、获奖526篇，各幼儿园将课题研究与特色创建有机结合，形成了一园一“特”的办园风格。县实验幼儿园通过“绿色教育研究”、“活动区材料的投放开发利用研究”，开发并形成了区域游戏特色，金荷花幼儿园“我是小小金湖人”、白马湖幼儿园“美丽湖乡，快乐湖娃”、夹沟幼儿园剪纸艺术等课题研究精彩纷呈，彰显了办园特色。
金湖县高度重视省优质园创建工作，设立优质园创建专项奖励资金，乡镇每新（改、扩）建一所幼儿园县财政奖补60万元，每建成一所省优质幼儿园奖励15万元。按照“统筹规划、分批推进、均衡发展、全面提升”的思路，科学规划，以创建为抓手，突出规范常规管理、深化课程改革、锻炼教师能力、加强特色建设、提供优质服务，采取学习培训、现场指导、结对帮扶、外出参观等多种措施，不断提升幼儿园建设水平。原计划2011-2014年创省优质园7所，实际创成省优质园9所，超额完成省优质园创建任务。目前，全县每个镇都有1所省优公办中心幼儿园，实现了省优质园全覆盖。