金湖县全面推进县域义务教育基本均衡发展 [复制链接]

注重教育内涵 彰显办学特色
今年6月22日，吕良中学九年级（一）班沈婷宇以高出省金湖中学分数线（628分）55分的成绩被录取，好消息传来，令家住吕良镇沿湖村七组的沈吉平、沈海艳夫妇激动万分。连忙从乡下赶到女儿学校，在校园门口燃起一挂长长的鞭炮，表达对学校老师的感激之情。
72名学生被省金湖中学录取了13名，金湖二中录取了24名，在一个乡镇初中来说，是一件振奋人心的大事。
同样，走进金湖娃艺术小学、闵桥镇荷花荡小学、吕良镇中心小学、塔集镇夹沟小学、前锋镇淮胜小学等学校，校舍都是新建的，每个班级都配有电脑、电子白板、一体机等。每一个校园教学区、生活区、活动区错落有致，松柏叠翠，百花争艳，校园的一草一木，一景一观，都洋溢着诗情画意，把校园点缀得绚丽多彩，令人赏心悦目……
“目前全县共有幼儿园20所、小学26所、初中9所、普通高中2所、职业高中和特殊教育学校各1所，无论从师资配备，还是硬件的投入，城乡学校办学条件无明显差别，2014年4月金湖县顺利通过‘全国义务教育发展基本均衡县’国家认定。”县教育局长闵宇平说。
政府重视，均衡发展目标明确。近年来，县委、县政府切实履行教育工作领导职责，把推进义务教育均衡发展作为建设幸福金湖和改善民生的重要内容，把让适龄儿童少年从“有学上”到“上好学”作为推进教育均衡发展的目标，把具体工作列入党政工作的重要议事日程，纳入县域社会事业发展规划，建立城乡一体化的义务教育发展机制。召开县委常委会、县政府常务会和县长办公会，专题听取全县义务教育均衡发展工作总体情况汇报，研究解决均衡发展过程中遇到的问题，出台了《金湖县关于推进义务教育均衡发展的实施意见》《金湖县教育事业发展规划纲要（2011—2015）》、《关于成立金湖县实验小学教育集团的通知》《关于建立金湖县教育发展联盟，推进区域学校联片组团发展的实施意见》等文件。进一步加强“实小教育集团”和“城乡教育联盟”建设，构建校际联动网络，实现教育资源共享，深化“三带四共五统”集团办学机制，提升薄弱学校办学水平，使“洼地不洼”，促进全县义务教育阶段各学校共同发展。
加大投入，均衡发展保障有力。县委、县政府高度重视对教育的投入，完善“以县为主”的教育管理体制，坚持“四个优先”，落实“四个统一”，优化财政支出结构，不断增加教育投入。义务教育经费单列，近三年义务教育预算内经费拨款增长比例高于地方财政性收入增长比例，教育投入稳步增长。2014年全县预算内教育事业费拨款增长比例高于财政经常性收入增长1.26个百分点；预算内生均教育事业费小学、初中、高中、职高分别比2013年增长2.65%、3.31%、0.02%、2.55%；生均预算内公用经费小学、初中、高中、职高生均分别增长1.05%、2.26%、0.50%、1.22%；全县财政教育支出占财政一般预算支出的比例达19.18%，比2013年提高0.18%。全年国家财政性教育经费投入达到5.3亿元。2015年金湖县义务教育学校公用经费按小学每生每年700元、初中每生每年1000元的标准拨付。
政策倾斜，薄弱学校建设到位。首先积极推进学校建设标准化，学校办学条件显著改善。大力实施“校安工程”，先后投入近4亿元用于教育现代化及“中小学校舍安全工程”建设，新建、加固项目131个，覆盖到全县每一所中小学，开竣工22.68万平方米，异地新建了特殊教育学校、金湖娃艺术小学、金湖二中。积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》，推进农村标准化幼儿园建设，规划落实城区幼儿园增量建设。农村薄弱学校的办学条件得到极大改善，闵桥镇荷花荡小学、塔集镇夹沟小学、陈桥镇新农小学、前锋镇淮胜小学等二十余所学校的校舍均是新建的楼房，实现了农村最美的地方是学校的目标，投资2.3亿元的新建城南新区实验学校以及育才小学东迁改造升级工程。其次城乡设备现代化。政府财政投入3000多万元用于添置仪器设备和城域网建设，各校按标准全面更新了教育设施设备，确保满足教学需要。目前，全县各学校专用教室齐全，每百名学生拥有计算机台数小学达19.98台、中学达25.65台；授课班级与多媒体教室配置比达1：1；小学生均图书28.59册，初中生均图书51.45册，均超省定标准。中小学省合格学校比率、现代教育技术覆盖率、校园网建有率均达100%。
队伍交流，均衡格局有效形成。积极实施“三百工程”“千校万师支援农村教育工程”，政府出台了《关于进一步加强义务教育学校教师交流工作的实施意见》，建立了教干教师交流机制，让“学校人”转变为“系统人”。组建“实小教育集团”和“六个城乡教育联盟”，加强集团内、联盟间交流，通过支教、顶岗培训等形式让教师互相学习，让教育信息互相传递。通过镇际学校间交流、城乡学校间交流、城区学校间交流等形式，促进全县教师正常流动，2015年交流面达应交流总数的16%以上。每年安排近百万元用于奖励骨干教师基金，鼓励名教干、名教师到农村学校支教，给在边远学校工作的教师发一定量的工作补贴，在评先评优及骨干教师评选时，向农村薄弱学校一线教师倾斜。
规范招生，教育公平不断完善。金湖县严格执行《义务教育法》、《江苏省义务教育管理条例》和有关学籍管理规定，实行免试就近入学，下发了《金湖县义务教育阶段学校招生工作意见》，成立了由分管副县长任组长的金湖县义务教育中小学招生工作领导小组，将外来务工人员子女就读纳入当地教育发展规划，外来务工人员子女与本地学生享受同等入学机会，派位到公办学校就读，2015年全县外来农民工随迁子女349人，其中小学77人，初中272人，全部落实在公办义务教育学校入学，实行“阳光招生”，努力遏制择校现象。建立了以政府为主导的留守儿童关爱体系，各校有心理咨询室，建立师生结对帮扶机制，积极营造全社会关爱留守儿童的氛围，“党员爸爸”、“党员妈妈”主动与留守儿童结对，在生活上、心理上给予关心。积极落实资助政策，切实解决了群众的实际困难。目前金湖县的补助标准为：小学生1000元/生·年，其中低保家庭提高到1500元/生·年；初中生1250元/生·年，其中低保家庭学生2000元/生·年。近三年，累计资助家庭经济困难学生32223人次，共计2718.1万元，家庭经济困难学生受帮扶比例达100%，全县义务教育阶段巩固率达100%，在全县产生了较好的社会反响，人民群众对教育的满意度不断提高。
科学引领，均衡发展成果彰显。在积极推进义务教育均衡发展的进程中，全县教育事业实现健康快速发展，近年来，先后被确定为“省农村教育综合改革实验县”、“省素质教育实验区”、“省课程改革实验区”，相继被评为“全国特殊教育先进县”、“全国体育工作先进县”、“省基础教育先进县”、“省农村教育综合改革先进县”、“省幼儿教育先进县”、“省全面实施素质教育先进县”、“省基础教育课程改革先进集体”。2010年，在苏北率先通过省基本教育现代化建设水平评估验收，2012年创建成“省体育强县”，2013年被评为“省职业教育和成人教育示范县”，2014年创建成“江苏省学前教育改革发展示范区”，同年被国务院教育督导委员会认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。新创建省级“周恩来班”1个、市级“周恩来班”11个、市级优秀学生社团4个、申报市级优秀校本课程4本。创建关工委常态化合格单位6个、市合格家长学校6所，承办了“全省教育系统关工委联系点学校工作会议”。金湖中学“信息技术课程基地”建成江苏省第二批高中课程基地，吕良中心初中“数学课程互动式自主学习平台建设”项目成为江苏省首批薄弱初中课程建设项目，金南镇中心小学的“四小活动”项目入选省首批小学特色文化建设项目。“校长二三五工程”、“18420”分别被确定为“市基础教育十大管理模式”和“市基础教育十大教学模式”培育项目。明确提出“抓五全提质量”，下移教研重心，大面积开展微型课题研究，持续推进小班化背景下提升农村学校教育教学质量系统工程，群众对教育的满意度逐年提高；积极实施体育、艺术“2+1”项目，注重学生兴趣培养，强化学校特色建设，目前金湖娃艺术团、京剧进校园、剪纸等艺术特色已成为金湖县素质教育的品牌，对外宣传的名片。