金湖警方打造“一公里警务圈”惠及20万农民 [复制链接]

近几年来，随着经济社会的不断发展，农村青壮年劳力大都到县城开发区的工厂或到外地经济发达城市打工挣钱，留守在家的大多数是妇女儿童、老弱病残人员，加之目前村村都通上了水泥路，交通十分便利，给农村地区的治安管理带来了新的挑战，创新农村地区警务运行模式已刻不容缓。为此，江苏省金湖县公安局创新警务模式，做强流动警务、强化警民互动，精心打造“一公里警务圈”。

因地制宜 科学布点
该局经过调研，发现农民居住相对集中，村庄间的距离在1公里左右，群众的亲友圈、购物圈、休闲圈都在1公里范围内，村头路口的小商店、农资门市是村民的购物点、聚集点、交流点，更是各类信息的汇总点。为更好地服务群众，夯实基层基础工作，提高群众的安全感和满意度，该局决定在农村地区打造“一公里警务圈”。即：在农村路口的小商店、农资门市、小加油站等村民经常聚集的地方设置警民联系点，以该点为圆心，服务辐射周边1公里范围内的居民。根据人口居住的密度和范围，在全县11个镇117个行政村设立了308个警民联系点，统一设置醒目规范的警务标识，公布社区民警和辅警的姓名、照片、联系方式和每周集中接待时间，安装了专门的便民服务箱、监控探头和“照亮一公里”灯箱，放置一节警务超市柜台，里面存放有群众办理公安机关证照所需的表格和办证须知等。群众有需要办理的事项、反映的问题、检举的线索都可以写信放到便民服务箱中。

完善机制 严格奖惩
为确保“一公里警务圈”活动取得实效，该局制定了《金湖县公安局警民联系点流动警务工作制度》和《责任区民警、辅警工作绩效考核办法》。要求责任区民警开着流动警务车每周到警民联系点巡回工作不少于2个工作日、每月不少于8个工作日，每天都有必巡点、必巡线和必巡时段。围绕便民、利民的要求，做到“四步走”。第一步：做好“三看”：看有没有群众在联系点等候咨询，看留言簿上有没有群众留言求助，看警民联系箱内有没有举报信；第二步：做好“三问”：问警民联络员本周一公里范围内的治安状况，问周边群众社会面治安动态，问村组干部、“五老”人员有什么社情民意；第三步：做好“三访”：访110不满意警情，访未破案件当事人，访“三类人员”现实表现 ；第四步：做好“三报告”：责任区民警向群众报告辖区治安形势，报告近期周边发案情况，报告治安防范措施。建立一事一奖（惩）、每月一兑现的考核机制，对主动上门服务赢得群众赞誉的，通过细致工作、收集到有价值情报线索为打击犯罪做出贡献的，积极创新、勇于实践，被上级部门采用推广的“金点子”首创者给予奖励。相反，对工作马虎、不负责任，造成后果和不良影响的，除扣除民警绩效考核分值外，还将采取经济处罚等问责措施。

注重实效 便民利民
民警每周定期到联系点巡回工作，定期开箱查阅办理，并在联系点开展人口户籍管理、安全防范宣传、收集治安线索、落实重点人员管控等业务，帮教问题青少年，加强对孤寡老人、留守儿童的定期走访，变等群众到派出所办事为民警主动上门服务，实现了“隐患发现在先、矛盾化解在早、问题解决在初”的主动型警务格局。同时，将商店和农资门市的老板聘为联络员，由派出所定期组织他们开会培训，请他们及时收集群众反映的问题和需帮助办理的事项，由民警上门时集中办理回复。
自金湖“一公里警务圈”建立以来，已为3800余名群众提供了上门服务，向2万余名群众宣传了安全防范常识，帮扶失足青少年43人，收集各类治安线索45条，协破案件100余起，现场调解矛盾纠纷186起，帮助群众办实事、做好事192件，金湖县20万名农民将直接享受到了公安机关的定期上门服务。