他是最美的新农保宣传员 [复制链接]

──记金湖县农村社会保险处主任沈在春

创新宣传途径，把新农保政策、参保个人账户对账单等内容融入到邮政有奖贺年卡，在每年春节前发放到每一位参保人员手里。这是金湖县农村社会保险主任沈在春精心设计的一张新农保宣传卡片。前不久，笔者来到他的办公室，只见桌椅上堆满了新农保方面的宣传资料，墙壁上挂满了奖匾和参保人员赠送的锦旗等，使办公室显得十分拥挤，当随手打开一份宣传资料看到，“新农保政策有哪些调整或变化？怎样缴纳保费最合算？参加新农保后如何转企保？如何办理参保缴费？”等解答的一清二楚。沈在春指着这些新农保宣传材料说，“这几年咱们就是靠的把这些政策送到千家万户，才赢得99.9%的参保率，达到应保尽保。”
2005年沈在春调任农保处主任工作时单位还是个烂摊子，当时农保处只有3名工作人员，每年新增保费也只有20多万元，基本无法兑付。针对刚接手的“烫手山芋”，如何摆脱困境，让好的政策在农民中扎根，经过一番调查和思考，他觉得解决问题的关键在于宣传，把好的政策向农民们讲清楚。
利用乡镇集市宣传新农保。2006年11月1日，正是金南镇逢集的日子，沈在春带着事先编印好的新农保宣传材料，与单位2名工作人员一起在早上8点钟前就赶到集市，首先布置好“宣传摊位”，拉开宣传横幅，不停地向过往行人发放宣传材料、讲解新农保政策，不到2个小时就散发宣传材料800多份。在集市宣传活动现场，有一位50出头的农民兄弟，提问得那样仔细而认真，而且三次往返咨询现场，最后从银行取出8000元办理了新农保。一份耕耘，带来一份收获。这意味着新农保“赶集宣传”首战告捷，也证明了利用乡镇逢集宣传新农保政策是一项有效途径。从此以后，沈在春把下乡赶集宣传作为重头戏，按照10个镇的逢集时间均匀排列，三天一个，每月一个循环。近8年来从没有停止过，就连刮风下雨都坚持到定点集市去，没有错过一时的宣传机会。经常赶集的农民也树起了大拇指，称赞他是人民的好干部。通过赶集宣传累计吸纳农民参保1400多人，征收保险费达450多万元，仅此一项相当于五年前全县征收保险费的总和。
进村入户宣传新农保。2007年，金湖县被列为全省新农保试点县。为做好新农保试点工作，沈在春选择新农保工作难度较大的戴楼镇进行新农保工作试点。从新农保试点工作一开始，他就一头扎进村里深入调查研究，走进每一个农户家中宣传新农保政策。通过多次走访与座谈，他发现农村保险市场比较混乱，一部分农民对参加新农保有所疑虑，又加之少数村组干部帮助推销商业保险，从而影响农民参加新农保的积极性。为统一村组干部和村民的思想，他先后帮助戴楼镇11个村和社区召开居民大会13场，与会居民达到8600多人次，发放新农保政策宣传材料6000多份。通过驻村深入宣传，帮助居民算好经济和养老这本帐，从而使每个居民都能感受到党和政府新农保政策的温暖。在新农保试点的3个月里，他说哑了喉咙，“跑弯了腿”，与村组干部一起同甘共苦。在驻村工作期间，他连父亲生病住院都没有回家一趟，这是用电话了解一下父亲的病情。通过戴楼镇新农保政策的试点，他先后为县政府起草了《金湖县农村社会养老保险（试行）办法》、《农村养老保险、企业养老保险互转对接办法》、《金湖县新型农村社会养老保险实施办法》等文件；同时向市以上新闻媒体撰写稿件累计达到60多篇，其中撰写的《构建统一框架模式新型农保》、《金湖，新农保推进遇难题》）、《新型农村社会养老保险应予纠正的若干问题》、《直击新农保“三软肋”》等文章在中国劳动保障报和《中国社会保障》杂志刊出，产生了社会共呜和很好的社会效果。
沈在春笑着说，“做好新农保工作，就是要做好群众工作，要从群众中来，在到群众中去，这样才能发现问题，帮助群众解决问题，才能把上级党委和政府的政策落到实处”。他担任农保处主任近8年来，平时的绝大多数时间都是下乡与农民打交道，谈论新农保的事。记得有一次，在与一位农民闲谈中发现，有少数老人领保险金的折子被子女占有了，从而使老人难以享受保险金待遇。当得知这一情况后，他反复思考工作改进的办法，一方面组织每年一度的养老保险卡验证，另一方面耐心做好其子女的思想工作，确保每一位老人都能享受到新农保的待遇。
自办节目宣传新农保。为大力营造农村尊老养老的舆论氛围，沈在春把全县拥现出来的新农保典型和新农保政策有机的结合起来，编排成小品、相声，以及淮剧等农民喜闻乐见的文艺节目，深入乡镇和社区巡回演出90多场次，同时在县广播电视台开设每周一档“新农保说事”节目，受到了上级政府和社会的好评。
陈桥镇前进村居民曹彩莲因家庭经济困难，本人早有参保欲望，但苦于自已无经济能力参保，一直没有如愿。当沈在春得知这一情况后，亲自登门了解该户详细情况，主动帮助与其在上海工作并成家的儿子联系，通过细心讲解新农保政策等，儿子随即汇款给母亲缴了一份养老保险，如今她已按时享受新农保待遇。
要打好新农保宣传工作的持久战，就必须把宣传阵地延伸到村。根据新农保发展形势需要，全县统一明确村会计为村新农保协理员。同时与县农商行合作，在全县各镇村农家小超市布设“快付通”网络终端设备，实现了村村通工程。今年来有60%的缴费、85%的养老金领取全部在“便民服务点”完成。
沈在春常说：“作为一名从事新农保工作的人社干部，自已本职工作干好了还不算好，这有人社工作都干好了，人民满意了才算好”。他在干好本职工作的同时总是热心为农民做一些力所能及的事情。近8年来累计帮助镇村开展农民职业技能培训10000多人次，就地转移劳动力近6000人，输出劳动力4000多人；2012年度全县累计参保人数达到9.28万人，参保率达99.9%，征缴基金2.09亿元，当年兑付养老金 5653万元，兑现率达100%。该县连续6年被省市人社部门授予新农保工作先进县，沈在春本人也连续8年被县以上人民政府和主管部门授予淮安市“劳动保障先进个人”、江苏省“2006-2008年农村养老保险工作先进个人”、江苏省“新型农村社会养老保险工作先进个人”、淮安市“劳务输出先进个人”、金湖县“优秀共产党员”、“机关服务标兵”等荣誉称号。农村基层干部称他是新农保的“宣传小喇叭”，社会上称他是“农民大孝子”。