2013年，在县委县政府的正确领导下，县卫生局紧紧围绕中心，瞄准目标，突出重点，统筹兼顾，全力推进卫生惠民工程，大办实事好事，着力破解群众“看病难、看病贵”，努力提高全县人民健康水平，提交了一份令人满意的成绩单——
锲而不舍，夺得了卫生城创建的国家奖
自2007年开展国家卫生县城创建以来，该局始终坚持当参谋、唱主角、挑重担、做主力军和领头羊；始终坚持高标准、严要求，咬定青山不放松，扎实开展卫生大院、卫生单位、卫生小区、卫生家庭创建活动，全力做好健康促进、病媒生物防治、饮用水监测等各项工作，努力促进市容市貌、交通秩序、农贸市场、社区环境、绿化管护、“五小”行业等专项整治和综合治理。2011年9月，通过国家综合考核以后，扬长避短，狠抓薄弱环节，围绕建立长效管理机制，整合资源，落实责任，加强督查，不断推进，使创卫工作与建设美丽金湖、幸福金湖、和谐金湖有机结合、相互促进，取得了显著的成绩。今年12月，国家爱卫会已正式公示命名金湖县为国家卫生县城。
群策群力，建成了全省农民健康工程先进县
围绕“要小康，先健康”， 坚持把农民健康工程当着重大的民生工程、重要的惠民实事和全面小康建设的重要抓手，继在苏北率先建成全国亿万农民健康促进行动江苏省示范县之后，以深化医改为契机，结合全面小康建设，紧锣密鼓，开展了全省农民健康工程先进县的创建。从强化新农合精细化管理，不断提高新农合保障水平和运行质量，到着力推进公共卫生服务均等化，实现基本公共卫生服务和重大公共卫生服务城乡全覆盖；从健全农村卫生服务体系，努力打造“15分钟健康服务圈”到巩固实施基本药物制度，全面推进基层医疗机构综合改革，思想上高度重视，工作上全力推进，措施上不断创新，12月11日，顺利通过了全省农民健康工程先进县评估。
浓墨重彩，写就了城乡医疗卫生基础建设的大手笔
总投资近3亿元、占地面积近百亩、建筑面积近7万平方米的人民医院易地新建工程和总投资2000多万元、建筑面积5000多平方米的妇幼保健所先后建成，并投入使用。
总投资近亿元、建筑面积2.4万平方米的县中医院综合楼，内外装潢已近尾声，明年上半年也可投入使用。
投入200多万元，新建了闵桥惠民医院。黎城惠民医院建设也已投入800多万元，明年上半年可望投入使用。
同时，新建、改建卫生室4个，创建省级示范化卫生室3个。县镇村三级医疗卫生基础设施建设投入之多、规模之大、标准之高，史无前例。
扬长避短，谱写出基层公共卫生服务的新篇章
全县基本公共卫生服务项目从9大类增加到11大类。目前,11大类43项基本公共卫生服务项目，已经实现城乡全覆盖。连续四年开展淮医惠民大行动，为4.6万农村60岁以上的老年人，免费进行10个项目的健康体检，并建立了健康档案，对高血压、糖尿病、重症精神病等慢性病人实行定期随访，跟踪管理。连续三年开展食管癌早诊早治，已完成40－69岁之间人群的流行病学调查31061人，筛选出高危人群11565人，进行食管镜检查8525人，发现食管癌早期患者57人。对发现的患者，都及时建议进行了有效治疗，并积极争取相关政策，在住院治疗时给予了减免费用10%的优惠，在合作医疗报销时给予上浮10%的比例报销。
今年，该局又以迎接国家基本公共卫生服务考核为契机，针对县城区公共卫生服务的薄弱环节，继去年4月提请县政府常务会议，研究调整并规划设置县城区11个社区卫生服务站之后，今年从6月份开始，从各镇抽调20名人员，会同人民医院、黎城卫生院医务人员，集中开展送健康进社区、进机关、进校园活动，有力地推进了县城区基本公共卫生服务。至目前，已为县城区居民进行健康体检并建立健康档案6.2832万人，占县城区总人口的62%，发现高血压患者8496人，糖尿病患者3503人，重症精神病患者116人。同时，全县已录入居民健康电子信息22万多人份，为下一步发行具有金融卡、健康卡“一卡通”功能的居民健康卡，奠定了较好的基础。有效控制肠道线虫病工作在全省率先通过了省级评估。
攻坚克难，取得了深化医改工作的新进展
金湖县作为全省医改试点县、首批实施基本药物制度的县和第二批公立医院改革试点县，面对医改进入“深水区”，各方面的矛盾和问题不断显现，该局始终按照中央和省市要求，紧密结合本县实际，积极探索，攻坚克难，有力地推进了医改工作。基本药物制度不断完善，采供环节逐步衔接，绩效考核更加科学。新农合制度运行良好，保障水平逐年提高，重大疾病救助有效实施，镇村一体化管理进一步加强。全县参合人口已达22.2万人，参合率、农民自筹资金到位率、县财政补助资金到位率和按病种、按床日付费的医疗机构覆盖率和住院病例覆盖率均达100%。新农合大病保险正在实施。与此同时，积极化解基层医疗卫生机构债务。至去年底，在全市率先完成了基层医疗卫生机构清财化债任务，共化解债务2008万元。基层医疗卫生机构从2010年开始实行绩效考核，其它医疗卫生单位也都从去年8月实行岗位绩效工资和岗位责任管理制度。县人民医院和县中医院新完善的绩效分配方案已将提交县政府常务会议研究。目前，全县公立医院改革方案已经出台，人民医院、中医院和妇幼保健所即将全部实行药品零差率销售。
为了实现医疗卫生机构信息系统与医保系统、基层医疗卫生机构信息系统、公共卫生信息系统互联互通、区域协同、资源共享，该局还围绕“一个网络平台”和“三大应用体系”，加大卫生信息化建设力度，累计已投入资金400万元，其中县财政一期投入100多万元。目前，全县基层卫生信息管理系统已经全面部署应用，并通过省厅验收。委托飞利浦公司开发建设的县域卫生信息平台，近期将与基层卫生信息系统实施对接。新开发的县人民医院、中医院信息管理系统已经上线应用，运行良好。在日前省厅召开的卫生信息化建设推进会上，金湖县还做了经验介绍。
严抓重管，促进了医疗服务质量的上台阶
针对一度时期金湖县医患纠纷较多和社会反映医疗水平低、服务态度差的问题，该局围绕提高医疗质量、确保医疗安全，狠抓管理，苦练内功，切实加大各项医疗核心制度、服务规范的执行力度和违规违章的查处力度，加强对上下班、交接班和术前讨论、术后监护、急危重病人管理等工作环节、服务细节的监督管理，加强医患沟通，加强安全防范。通过开展月月查，成立县内医疗质控网络，对一级医疗机构医疗质量定期开展质控活动，对全县127家基层医疗卫生机构，展开拉网式检查，对13家存在违规行为的单位进行不良行为记分管理，对5家存在严重违法违规医疗机构进行处罚，对发现的2起非法行医人员进行严厉打击，进一步净化了医疗市场，使医疗质量稳步提高，医患纠纷较去年同期明显减少，有效地遏制了重大医疗纠纷上升的趋势和恶性医闹事件的发生。同时，深入开展“三好一满意”活动和平安医院创建工作，服务流程进一步改进，服务能力进一步提高，县、镇级医疗机构均参加了医疗责任保险，有效地防范了医疗事故。
整风肃纪，推出了医德医风建设的新举措
结合贯彻落实中央和省市县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，针对社会反映强烈、卫生系统客观存在的突出问题，加强制度建设，加强教育引导，加强管理监督。积极开展以“学习伟人周恩来，践行‘五德’做表率”为主题的学习教育活动和以“奉献在岗位、建功在卫生”为内容的主题实践活动，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手负总责”、“谁主管谁负责”，切实规范人、财、物的使用管理，并先后出台了机关工作人员廉洁自律五项规定和医务人员廉洁行医规范，同时，推行党务政务公开，实行药品网上采购，严格执行“三重一大”报告制度，加强对重热点岗位和人员的监管，自觉接受患者和社会的监督，着力解决“自我感觉良好，社会评价不高”的问题。目前，正在与县委宣传部、文明委联合开展 “十大医德之星”评选活动，并且查处了人民医院少数医务人员利用职务之便贪污受贿案件。
（责任编辑：浦荣曹 梁慧）
QQ帐号登录
内容互通，快速登录
