风清气正一帆悬——金湖县民主法治建设巡礼 [复制链接]

当你走进天蓝水绿的荷花之都——金湖，你会感受到作为金湖人的骄傲、幸福和自豪：这里的人是那样的谦恭，是那样热情好客，是那样的可亲可敬；这里的民风是那样的淳朴纯真，是那样的包容谦让，无不让你有一种回家的那份温馨、那份真情、那份宁静、那份和谐，如春风拂面，似细雨润花……
这一切的一切，除了金湖的自然禀赋、人文风气孕育了金湖的风土人情、民俗民风，更主要的是得益于县委、县政府顺应时代，审时度势，坚持以人为本，依法治县，注重法治建设，着力打造“幸福金湖”、“平安金湖”、“生态金湖”、“和谐金湖”,从而达到党风、民风新风阵阵，党心、民心心心相印，在党委、政府和群众之间架起了连心桥、幸福路，推动了和谐金湖建设，促进了全县经济社会和谐发展、科学发展、快速发展。
首篇：扬帆启程
经济要发展，社会要和谐，稳定是前提，法治是保障——这是县委、县政府在实践中获得的真知与感悟。为此，金湖县四个强化做好民主法治工作：
强化组织保障。成立了以县委书记为组长，县长和县委常委、政法委书记为副组长，纪检、组织、宣传、公检法司等50多个相关部门为成员的法治创建领导小组，并专门设立法治建设办公室，由县委常委、政法委书记兼任办公室主任，各镇、各部门都相应成立组织机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
强化政策保障。研究出台了《法治金湖建设纲要》，《金湖县法治建设实施方案》，把依法行政、公正司法、普法宣传等内容作为法治建没的重点与核心，并坚持与时俱进、开拓创新，每年出台相关文件在12个以上，使法治建设年年有新思路、新目标、新要求。
强化措施保障。为使法治建设工作抓实抓好，抓出成效，县委、县政府制定了相关措施，确保整体推进：一是坚持“四纳入”，即把法治建设纳入全县年度综合考核、纳入领导干部政绩考核、纳入全县重大项目督查督办、纳入民生实事工程；二是实行挂钩共建。县四套班子领导、县直部门党政一把手、政法干警与基层村居、学校、企业挂钩共建，严格责任共担；三是推进法治建设保证金制度。每年县政府拿出150万元专项资金用于考核奖惩；四是建立法治建设领导问责约谈制度。由县委书记、政法委书记对年度工作滞后或存在重大问题的部门主要领导、分管领导，进行问责约谈；五是跟踪督查机制，每年进行四次督查，滚动排名，综合评定，把工作压力传递到每个镇、部门以及相关领导的肩上。
强化宣传保障。通过层层召开动员会、现场会、推介会等方法进行宣传发动，并出动法治宣传大棚车，开办法治大讲堂等形式，深入农村、社区、企业巡回宣讲，发挥网络、报刊、电视等媒体以及宣传橱窗的作用，开辟专栏，广泛宣传，营造浓厚的创建活动氛围。
中篇：劈波斩浪

“千里之行，始于足下”，法治建设，重在落实。金湖县采取多种形式，全方位、多角度、立体化，重成效、凝聚各方力量，吹响了法治建设的集结号。
注重分层推进。在机关开展了民主法治单位创建，在村（社区）开展了“六有六无”、“四民主两公开”民主法治村创建，在学校开展了“依法治校示范校”创建，在企业开展了“零失信无违法”企业创建，在居民中开展了“最美家庭”创建。全县成功创成国家级民主法治示范村1个、省级民主法治示范村（社区）33个、市级以上民主法治示范村（社区）120个，评选“最美家庭”6800多户。
注重公众参与。一是通过丰富多彩的文艺活动，吸引公众：成立利民、夕阳红等9支民间法治文艺宣传队，自编自演80多个文艺节目，进村入户演出800多场次；建成一批法治文化广场、公园、长廊、宣传栏，让全县37万人民在娱乐中受到法治熏陶、提升法治素养；二是通过民主监督，吸引公众。推行阳光政务、党务政务公开、让群众民主评议服务效能和机关作风。设立“荷都聚焦”，全媒问政，让百姓面对面点评政府部门；三是通过征集民意吸引公众。通过媒体组织开展“法律在我手中”、“法律在我心中”、“法律在我眼中”全民大讨论活动，定期开展“法治金湖”民意调查，调动公众参与的热情；四是通过法治惠民吸引公众。组织开展了法律快车村村通、百名干警进社区、法治志愿者在行动等一系列服务活动。
注重创新创优。在工作中积极凝聚新力量，充分发挥大学生村官的作用，开展大学生村官“争当基层平安法治先锋”活动，为基层平安法治建设增添生力军。大学生村官们推出的“法治漫画”、“法治面对面”、“1+3留守儿童亲情陪护”等创新举措，不断开创基层法治建设新局面。
积极创造新方式。实施“法律快车村村通”网络建设，为全县每个村配备了一名律师、一名法律顾问；组建“三农法律服务团”、“三农决策智囊团”，参与农村土地流转、农田水利建设、村庄环境治理等涉农重大事项决策；公安机关创造的“一公里警务超市”、“公安开门七件事”等工作模式，为群众及时就近提供上门服务，深受群众欢迎。
积极拓展新空间。出台易肇事肇祸精神病人、尿毒症患者救治管理办法，全县170多名易肇事肇祸精神病人、尿毒症患者得到有效管控和救助服务；开展“党员爸爸、党员妈妈关爱工程”，由党员干部志愿者担任全县274名孤、弱、贫、残儿童党员的“爸爸”、“妈妈”，实行一对一结对帮扶，取到了良好的社会效果。
续篇：乘风远航
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”八年的辛勤付出，八年的全力推进，换来的是丰硕的成果。2006年以来，金湖县连续三届蝉联江苏省法治建设先进县，2010年荣获全国法治建设先进县，2012年被评为全省法治建设示范县。
更重要的是，法治建设创造了政通人和的社会环境，助推了经济社会发展，使各项事业都取得了骄人的业绩，也给老百姓带来了欢欣，人民群众的幸福指数不断提升。如今的金湖，公园里男女老幼欢歌曼舞，喜气洋洋；校园里书声朗朗，笑语飞扬；工厂里，机器隆隆，马达欢畅；街道上，车水马龙、和谐顺畅。法治建设还带来了政治清明、政府清廉，干部清正，密切了党群干群关系，促进了社会和谐进步。
如今走进金湖，给人一种春风扑面的感觉。谈起和谐平安的新金湖，每个金湖人都喜形于色，津津乐道，如数家珍。他们把幸福写在脸上，写在心头，写在幸福喜悦的笑声里，写在舒展笑纹的眉宇间，写在县委、县政府为民兴办的每件实事、好事中。用他们的话说，幸福和谐新金湖，体现的是生态文明的新金湖，平安和谐的新金湖，幸福民生的新金湖。
春风化雨细无声，法治助推新征程。法治建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，我们永远在路上。面对未来，37万金湖人民豪情满怀，壮志凌云，自感任重道远，他们将以更高的目标、更强的追求、更大的热情，巩固成果，开拓未来，追求卓越，再创辉煌，乘风破浪，奋力远航，谱写金湖经济社会发展的新篇章！
（本网编辑：邓学伟 王全军）