银集镇：以项目集聚催生发展“裂变效应” [复制链接]

初冬，记者走进银集镇，顿觉眼前一亮：宽敞的新区发展大道，竞相崛起的厂房，忙碌的建设工地，车间内一台台轰鸣运转的机械，一群群紧张忙碌的工人，修路平场，盖楼建厂……绘成了新区热火朝天的建设画卷。
今年来，银集镇项目建设是“一花引得百花开”，一个个项目已成为撬动镇域经济跳跃发展的重要支点，产业转型升级、企业转型发展的步伐不断加快。伴随着“项目支撑战略”的深入实施，银集转型发展已迎来“春花烂漫时”。该镇全年招引投资过1000万元美元外资项目1个，实现开票销售过亿元企业2个，新增开票销售过5000万元企业3个，实现规模工业开票销售增长40%，新培植列统企业5家，全年预计规模以上工业企业实现开票销售突破10亿元大关。
银集镇在淮安金湖经济开发新区和省重点镇建设中亮出了一份出色的成绩单。
力促重点企业生产，确保吃饱开足
“铁树”开花分外香。在江苏小铁人机床有限公司车间，记者看到，一个机器人手臂在技术人员娴熟地操纵下，灵活自如地提起一个6KG的重物，还得意地在众人面前上下、左右摇摆着。总经理陈孚兵告诉记者，这是企业最新独立设计、并成功制造出一款多功能的最大负载为8KG的工业机器人，它能适用于机床上下料、弧焊、喷涂、装配、打螺丝点胶等重复性强的工作，具有相应速度快、性能稳定、简单易用等特点，是现代化工厂必须的高级装备。还没有投放市场，订单已经纷至沓来，预计年销售额3000万元以上，并实现了银集镇主导的机械配件加工产业向整机制造产业的升级跨越。
记者了解到，曾以当年投产、当年实现产值过千万、利税过百万而铸就“铁人速度”的江苏小铁人机床有限公司，今年以来，生产、销售红火，已拥有标准厂房近8000平方米，占地面积70亩，企业用工近百人，到10月底已销售各式数控车床1000多台（套），实现开票销售3000万元。
为确保高质量、高标准完成全年目标任务，银集镇党委、政府一班人充分用好、用足今年剩余时间，加强对现有企业，特别是重点、骨干企业的动态跟踪，对江苏新金菱集团、瑞鹰机械等运行良好的重点项目，鼓励加强生产管理，优化要素组合，提升产能规模；对指标增幅未达到序时进度的企业，逐户分析原因、帮助解决困难，确保企业正常有序运行，将差欠目标任务数进行量化、细化，分解落实到旬，重点紧盯列入监控的20多家企业，聚焦政策、全力帮扶，确保企业吃饱开足，全面完成增长目标；加快推进金安机械、江苏宝翔、闵枫服饰等今年新竣工项目如期达产达效。
镇内还采取为企业提供融资、用地、用工等帮办服务，积极促进工业集中区企业增产增效。同时通过扩规模增效益，抓典型带整体，全力培植开票销售过亿元和开票销售过2000万元的列统企业。
力推在手项目建设，尽快投产达效
10月份，省政府张雷副省长在银集镇红湖村驻点调研期间，饶有兴致地视察了淮安金湖经济开发新区，当他全程参观完锦润光电公司后，连连夸赞，在苏北的乡镇，这样的高新企业落户到这里真是不简单。今年以来，该公司已实现开票销售近200万元。
在固定资产投入1.2亿元的江苏宝翔体育用品有限公司，一期3.2万平方米的连体厂房在8月份已建成。记者走进偌大的厂房内，钢花四溅、弧光闪烁，到处是紧张有序的忙碌的身影，企业组织人员争时间、抢速度，快马加鞭，力超全年目标任务，其产品全部销售到欧美。
快建设、快投产。一路看来，记者深刻地感受到该镇“快”字当头的紧迫感、责任感。
由上海人郑先生投资1.2亿元的江苏宝策建材项目落户银集镇就是例证之一。从项目洽谈到项目意向签约，只花了3天的功夫，从意向签约到项目落地用了3个月的时间，从项目落地到主体厂房建成仅用6个月的时间。郑总告诉记者，镇党委、政府真正为外来投资者着想。“不像有些地方，千方百计地蒙你、瞒你，真正投资进来了，才知道这是套你的！”
“在银集，帮办服务水平是考量党员干部能力高低的重要标杆之一。领办领导和帮办单位就要主动作为，不断创新思路和方法，成为投资方、建设方的好参谋、好助手、好保姆。”提起项目建设速度，施明祥感慨地说。
从党委到政府主要领导，再到普通机关干部，人人都是项目建设“服务员”。对亿元以上重大项目，银集三套班子领导领办、部门帮办、定期会办、跟踪督办“四办”制度，对领办领导和帮办单位绩效实行月考核、季打分、年总评，每季度排名并奖惩兑现，把项目建设实绩作为年度目标考核的重要内容，和选拔任用干部、评比表彰挂钩。
力抓优质项目招引，掀起招商热潮
抓项目就是抓发展，抓大项目、好项目就是抓科学发展、抓跨越发展。这种认识，是银集把“项目支撑战略”列为经济开发新区发展战略之一的重要原因。
招商从“引资”进入“选资”阶段，银集镇的眼光更加挑剔，这就是攀“高”、靠“大”、追“名”、求“外”，即在高端产业、巨头企业、知名客商和外资的招引集聚上下功夫。施明祥说，我们把这个概括为“品质招商”。“品质招商”是为了最大限度提高土地投入产出率、税收贡献率，确保“黄金地段出黄金”。为此，银集从产业门类、投资强度、税收贡献、技术要求等方面对“高、大、名、外”项目作出定量界定，提出“科技含量高、税收贡献大、企业形象好”的要求，对新招引项目统一评审把关，在众多项目中好中选优“淘”得“高大名外”。今年以来，先后否决了镇招商小分队申报的6个项目。
“我们现在手中跟踪的项目大大小小有30多个，力争在元旦、春节期间签约一批，现在招商的项目就是为明年招商作储备。”在经济开发新区建设现场，记者刚好遇上镇长李冬生。
据李冬生介绍，新区刚刚新建的8栋32000平方米的厂房，8栋全部“名花有主”，厂房建设的速度和项目落地的势头迅猛。镇党委、政府将牢牢把握建设“一区两镇”（市级经济开发新区、市强镇扩权试点镇、省级重点中心镇）的大好机遇，积极打造经济增长新板块，全力以赴，在今年四季度和2015年春节前，较好地融入新一轮的招商引资热潮，以优异的成绩向全镇干群汇报。
据了解，目前，银集镇体育用品、机械制造、新型建材等产业已经初步形成特色鲜明的产业基础，新区的建设更是将银集原有工业项目形成产业规模和劳动力的集聚。与此同时，开发新区的农民主体公园、实验小学、特色医院、四星级宾馆、三级长途汽车客运东站、民泰银行、四星级酒店、商业街等三产服务业正加速推进……全镇干群正铆足干劲，奋力冲刺，建设美丽的新区。