县地税局：正风肃纪 凝聚发展正能量 [复制链接]

“2014年，组织入库各项收入24.93亿元，同比增收3.81亿元，增长18.06%，其中税收收入17.98亿元，同比增收2.54亿元，增长16.43%，组织公共财政预算16.31亿元，同比增收2.80亿元，增长20.71%；连续十三年荣获‘软环境和效能建设十佳单位’，2014年还被评为年度目标考评一等奖，工业经济服务先进单位、市跨越发展考评贡献奖……”
一组组客观准确的数字，一块块熠熠闪光的奖牌，展示了县地税局各项工作的蒸蒸日上，有力保障了金湖各项社会事业的发展。
顺应“三个需要”促进安全履职
思想是行动的先导，近年来，县地税局以“作风更实，服务更优，效能更高，形象更佳”为目标。以推进从严治队为根本，以加强作风建设为抓手，顺应三个方面需要，促进安全履职、忠实履职。
适应“天时”新变化的需要。党的十八大以来，各级对干部管理越来越严，要求越来越高，作风建设的形势越来越紧，这就是当前金湖县地税人需要面对的最大“天时”。实践中，县地税局努力做到既坚持埋头拉车，也抬头看路，不断用新的要求来约束自己，塑造自身，成就自我，努力实现省地税局提出的建设“科学、规范、高效、廉明”地税的目标愿景。
保持“地利”新优势的需要。服务地方才能发展地税，今年省、市、县三级开展“为官不为、为官乱为”专项整治，在当前形势下，县地税局始终坚持狠抓干部管理，紧抓作风建设，严抓日常监督，近年来在市、县的明查暗访中基本没有发现地税干部的作风违纪问题。
开创“人和”新局面的需要。作风正、则人心正；风气好，则发展好。要取得好成绩，必须要有一个风清气正，心齐气顺的好环境，要有一支政治强、业务精、作风正的好队伍。县地税局从干部作风建设入手，推进从严治队，全力解决好干部队伍中的“老鼠屎”现象，补“短板”，堵漏洞，正风气，从源头上防止破窗效应发生。
明确“三种意识”落实从严治队
在实际工作中，县地税局始终坚持问题导向，盯住问题不放松，抓住问题不放手，什么问题突出就重点解决什么问题。结合开展党的群众路线教育实践活动，通过强化三种意识，突出三个重点，推进从严治队，加强作风建设。
强化底线意识，防止从税乱为。人最难决定的不是做什么，而是不做什么。这些年来，县地税局始终把强化坚持“不做什么”的底线思维作为从严治队、作风建设的基础和前提，不断加力加压加责，通过建立职责“负面清单”制度，以正列举方式将89项“不准做”、“不能干”的事列成清单，对照执行，梳理税收征管、执法工作流程，组织业务能手编写税收征管、执法标准作业流程，对不按标准做事作业的，予以严格问责，切实增强了干部职工的敬畏意识。
强化责任意识，严查从税不为。通过强化绩效考核，让干部动起来、干起来，制定了到人到岗的绩效考核办法，每月实行部门自评、领导点评、民主测评“三评一体”的考核机制，构建“人人有事做、事事有人做”的工作格局。
强化进取意识，促进从税有为。一方面，在理念上，提出要防止把勇于担当、敢抓敢管的优秀品质当作修养不好、不团结人加以抨击；防止把争创一流、高标准、严要求当作不切实际、只求政绩加以批评；防止把遵章守纪、规矩做事当作因循守旧、固步自封加以反对，保护干事创业者、遵纪守法者的积极性，让大家大胆作为，积极有为。另一方面，在实际工作中，充分发挥先进典型的示范的示范带动作用，去年开展了地税二十周年“建功个人”的评选，通过讲身边人，说身边事，让先进香起来、亮起来、热起来，营造见贤思齐的良好氛围，进一步增强了干部队伍干事创业、奋发有为的动力。
突出“三个坚持”履行主体责任
坚持以加强教育为基础。始终把加强干部职工思想教育作为“基础工程”、“民心工程”、“德政工程”来抓，多年来，坚持每月第一个星期二作为“廉政教育日”开展活动，定期组织干部外出参观，接受警示教育等，将思想教育植入干部管理的每一个环节和每一项工作，切实把思想上的“指南针”化为行动上的“定盘星”。
坚持以领导带头为关键。领导带头，万事不愁。在从严治队、作风建设方面，始终坚持以上率下，以己正人，让领导干部先紧起来，先严起来，先动起来，稳步推进民主决策，推行党组会、局长办公会普通干部旁听，减免税审批、稽查大要案处理媒体网络公开，全面规范公务接待、公务用车管理、清理腾退超标准、超面积办公用房，落实“局长接待日”，开门纳谏，通过领导带头主动削权、限权接受监督，全系统“紧”与“严”蔚然成风。
坚持以自我监督为保障。发挥党组、纪检组“两个责任”作用，加强用权监督，对重大事项、重大决定集体讨论，严格把关，把监督内置于工作的每个环节，最大限度地防范和化解执法风险和行政风险。同时，加大违纪行为的查处力度，去年，共通报批评干部职工22人次，使自我监督真正通上电、带上刺，较好地解决和避免了监督的“内部人”困境。
围绕“两个方面”持续推进建设
安全来自长期警惕，危险来自瞬间麻痹。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，必须既打攻坚战，又打持久战。跑好正风肃纪的接力赛，凝聚持续发展的正能量，重点从两个方面下功夫。
在抓日常上下功夫。县地税局从构建常态化工作机制入手，经常抓，抓经常。近期将出台制定“为官不为、为官乱为”问责实施办法，并结合绩效管理考核，充分运用科技力量，将从严治队融入到推动工作、提高绩效、促进发展上来，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题。
在抓细上下功夫。天下大事必作于细，下阶段，将进一步细化责任，量化标准，关紧“天窗”，堵死“暗门”，着力解决“法不责众”的问题，将一切行为纳入监督管理范围，严防制度纪律执行跑调走样，防患于未然，切实将安全履职的“底”托稳托牢，确保金湖地税长治久安、持续发展。