县国土资源局“马上就办”促进效能提升 [复制链接]

【县国土资源局局长顾海芸接受县互联网信息中心记者访谈】
问：近期以来，全县上下开展了深入学习贯彻习近平总书记视察江苏时重要讲话精神，扎实推进“为官乱为、为官不为”专项整治行动，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，进一步改进机关工作作风，提升行政效能。请顾局长谈谈对这次专项整治活动的学习体会和你局开展活动进展的情况。
答：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”这是每个党员牢记心中的誓词，在我看来，习总书记提出的“马上就办”也是党员践行入党誓词的重要途径。作为国土局的负责人，落实“马上就办”的要求，不光要自己带头“马上就办”，还要带动全系统干部职工在为群众服务时“马上就办”，切实做到“真抓实干”。具体来说，首先要有“马上就办、真抓实干”的意识。思想是行动的先导，有什么样的意识，就会有什么样的行动。思想上疲沓，行动上就会拖延。精神上松懈，作风上就会涣散。因此落实“马上就办、真抓实干”这一工作要求，需要我们每名工作人员从思想上建立起这种意识，建立全心全意为人民服务的理念，才能让我们在工作中把“马上就办、真抓实干”的要求内化为我们的自觉行动。其次要有“马上就办、真抓实干”的责任。作为机关的工作人员，我们受党和政府的委托，在自己的工作岗位上承担着各种不同的工作职能，这些职能的履行是我们的天责，也是我们的义不容辞的义务，这些职能履行的好坏也影响着经济和社会的发展。同时作为机关干部，我们拿着人民的俸禄，分享着社会发展的成果，我们更要以一种高度的责任感和自觉性履行好自己的职责，来汇报社会。我们必须将全心全意为人民服务作为我们的座右铭，让“马上就办、真抓实干”成我们工作的第一要求。再次要有“马上就办、真抓实干”的制度。没有规矩不成方圆，在强化“马上就办、真抓实干”的意识的同时，要求我们要建立起一套约束体系。要围绕机关服务效能建立管理制度，如首问负责制、限时办结制、一次投诉查实待岗制等相关制度，要让制度的刚性作用发挥出来，对违法制度的人和事要严格查处，起到查处一起，震慑一批的效果，让“马上就办、真抓实干”成为每个机关工作人员的自觉行动。最后要有“马上就办、真抓实干”的成效。践行和弘扬“马上就办、真抓实干”精神,就是要扎实推进各项工作取得新突破、迈上新台阶。我们要提高办事效率、讲求工作实效,少讲空话、狠抓落实。不能空提口号，只打雷不下雨，要一个节点一个节点的抓落实，一级带着一级干，把“马上就办、真抓实干”落实到具体的工作中去，干出效率、干出成绩。要在执行力上下功夫，坚持“实”字当头,发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把一项工作一项工作落到实处。
在活动进展方面，我局一是精心组织实施。局长亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，其他班子成员认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实。止4月底，局领导班子成员和全体干部职工每人都撰写了一篇2000字以上的心得体会文章。二是推动问题解决。着力查摆当前机关工作作风存在的深层次突出问题，切实解决机关干部队伍工作理念、责任意识、办事程序、工作纪律和实际成效等方面存在的问题，遏制“为官乱为、为官不为”现象。三是推进简政放权。按照“能少则少、能放则放、能快则快、能优则优”的原则，推动“5张清单、1个平台、7项举措”的贯彻落实，进一步优化审批流程。四是改进工作作风。全面推行“一线工作法”，教育引导机关干部深入基层一线，到项目建设现场发现问题、化解矛盾、提供服务。五是严格责任追究。对领导不重视、措施不到位、责任不落实导致“为官乱为、为官不为”的，局纪委跟踪督查、严格问责。
问：国土局落实“马上就办”有哪些具体措施？
答：一、在完善窗口服务，全面服务群众方面，我们的具体做法：
一是实行一站式服务让群众立等可取。从2002年行政中心成立之日起，我局就选派业务骨干进驻窗口，多年来，坚持用心服务，把群众的需求当做自己的责任，把群众的满意当做自己的目标，通过精减流程，缩短时限，主动衔接，热情服务来提高服务质量，提升服务水平，并自创了一套服务模式。为节省群众时间，窗口工作人员集中精力，开展流水作业，从负责咨询、指导填表、受理初审到审核核对、网上录入等进行“一站式”办理，在登记所须资料提供齐全的前提下，随到随办、立等可取。二是开展“暂时容缺”登记，让群众两证同办。企业或个人办理土地抵押登记时，与住建窗口同时进行业务办理，当服务对象领到房产他项权利证明书时，国土窗口所办理的该项业务，从受理、审核、审批、出证也一并完成，只要将办好的房产他项权利证明书审核后的复印件放入所需提供资料中即可，为抵押人第一时间取得融资提供了有力保障。三是主动沟通让群众少跑冤枉路。办理土地登记需要提供身份证明，少数服务对象有时忘记带个人身份证明，国土窗口工作人员主动与公安窗口沟通协调，通过公安户籍内网查询，照片对比，出具个人身份证明，节省了群众再次回家取证件的路程及时间。四是优化流程让群众一个窗口办结。购房者只要到开发商处就能一次性领取办理土地证所需材料，在中心窗口就可直接办结。
日前，我局窗口继获得“十佳服务窗口”、“五一巾帼标兵岗”后，在县审批中心组织的季度测评中再获殊荣，被评为“红旗窗口”。
二、在完善分局制度，全面延伸服务方面，我们的具体做法：
一是人员分工更加精细、责任更加明确。2009年，我局经县编办批准，将原11个国土所合并成4个分局，除分局所在镇外，原所留一人驻守，负责受理本镇范围内群众中的申请，为“马上就办”打造硬环境。合并后，人员分工更为合理，综合服务能力提升，进一步方便了广大群众。土地登记等业务由分局负责受理，县局办结后交予服务对象，不需要服务对象跑腿。每个岗位选业务最熟悉的并由县局相应科室进行业务培训，规划、耕保、地籍、监察等岗位1—2年进行一次轮岗，这样大家可以集中精力、一心一意干好本职工作。遇到突击性的工作任务，人员分工不分家，相互协合。二是依法行政，严格执法得到了真正体现。国土资源工作依法行政，严格执法需要当地党委、政府及其领导的理解和支持。分局成立后，监察中队作为县局监察大队的派出机构在土地执法巡查中既分组分片包干，又集中联片互查，巡查人员配戴专业明显的土地执法标记，驾驶专业标志的执法车辆，体现了很强的土地执法气势和威严。特别在土地违法案件查处过程中，监察中队直接向县局的国土监察大队负责，不受外力的主导和影响，真正做到了早发现、早制止、早报告、早处理。三是精细规范管理及分局自身建设得到进一步加强。各分局制订完善了土地业务办理流程和文明接待服务承诺制度以及日常管理、安全卫生等一系列制度规定，特别对行政效能、为民服务方面进行专项考核，奖勤罚懒。同时，各分局以服务大厅为社会提供一站式服务，方便群众、方便企业，在服务和管理上有了质的跨越。
三、在完善行政流程，全面提升效能方面，我们的具体做法：
一是重新组合科室，为“马上就办”打基础。我局原有的科室分工存在交叉，常出现县里市里开个会要去两个分管领导的情况，为方便工作开展，我局将科室职责、人员进行重新组合，二是缩短审批时限，为“马上就办”立制度。根据县政府要求，将我局涉及的行政审批、行政确认事项的进行梳理，结合部、省厅的要求，金湖县的实际情况，将办理时限压缩至最短，最大限度的方便服务对象。三是进行人员培训，为“马上就办”育人才。我局结合周五学习日学习传达上级文件和会议精神的同时，结合业务需要，制订年度学习计划，由各位分管领导、业务科长进行主讲，或对机关全体人员进行培训，或条线单列培训；并要求全系统干部职工对局印发的制度汇编，国土资源法律法规进行自学，每年组织一次考试，以实现系统人员素质的整体提升。
问：国土局通过落实“马上就办”取得了哪些具体成绩？
答：多年来，我局紧紧围绕县委、县政府工作目标，积极创新工作思路、创新工作举措，努力打造“效能国土”形象，从项目用地保障、推进土地节约集约利用、促进提升发展等方面，主动靠上做好工作，不断提高工作效率、服务质量和服务水平，千方百计破解用地制约瓶颈，推动项目快开工、快建设、快见效，促进了全县经济发展。止目前，我局已连续八年被县委县政府评为软环境和效能建设十佳单位。在今后的工作中，我局将一如既往地贯彻中央和省市县的各项要求，以“马上就办”的精神开展工作，力争使我单位的效能建设再上一个新的台阶。