金湖县第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕 [复制链接]

坚定信心 攻坚克难 团结奋斗 开拓创新
为谱写“强富美高”金湖新篇章而努力奋斗
1月6日下午，备受全县人民关注的金湖县第十三届人民代表大会第五次会议在金湖迎宾馆隆重开幕。来自全县各条战线的县人大代表，肩负全县人民的重托，满怀豪情、信心百倍地步入会场，依法履行神圣职责。
大会由主席团常务主席马发荣主持。本次大会应到代表188名，因事因病请假15人，实际出席173名，符合法定人数。担任本次大会执行主席的是：肖进方、毛文博、罗金昌、蒋东明、马发荣、刘玉春 、张小平、高昌萍、梁喜洲、刘瑞祥。

图为大会现场
应邀参加今天大会的有：原在县委、县人大、县政府、县政协工作过和享受地市级领导干部待遇的老领导、老同志。列席本次大会的有：不是县人大代表的县委、县政府、县政协的领导同志以及副处级以上领导干部，县委、县政府工作部门、直属机构和垂直部门以及驻金单位的主要负责人，县人大常委会委办负责人，县政协委员，县群团主要负责人，镇党委书记，镇人大主席、副主席，镇长，县属场圃负责人。
下午14点，大会在国歌声中拉开帷幕。
县长张志勇代表县政府向大会作《政府工作报告》。张志勇说，2015年是“十二五”收官之年，也是全面深化改革的关键之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民，科学把握经济发展新常态，全面落实深化改革新要求，围绕“发展领先苏北、水平比肩苏中，2018年主要指标达到省定2013版全面小康社会指标体系要求”两大目标，紧扣“扩量提质、充分发展”主题主线，突出“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、生态旅游全域化”四项重点，积极做好稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险各项工作，县域经济社会保持健康较快发展。预计全年实现地区生产总值215亿元，同比增长11.1%；完成公共财政预算收入23.91亿元，同比增长11.7%；规模以上固定资产投资160.1亿元，同比增长24.6%；全社会消费品零售总额81.3亿元，同比增长13%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达28428元、14575元，同比分别增长9%、11%。国家生态县通过公示，全国绿化模范县通过考核验收，获批国家新型城镇化综合试点县，被全国人大常委会批准为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县，省文明城市通过复审，荣获全国国土资源依法行政先进单位、全国关心下一代工作先进集体称号，创成全国义务教育发展基本均衡县、省“十二五”人口协调发展先进县、省卫生应急规范县、省创业型城市。
张志勇说，经过全县上下的共同努力，我们全面完成了十三届人大四次会议确定的各项目标任务，也为“十二五”画上了圆满的句号。这五年，是综合实力显著增强的五年，是转型升级明显加快的五年，是城乡面貌不断改善的五年，是幸福指数持续提升的五年。
张志勇指出，“十三五”是全面建成更高水平小康社会的决胜阶段，也是适应引领经济新常态、加快推动发展转型的关键时期，我们既拥有难得的发展机遇，也面临着严峻的困难挑战。“十三五”时期，县政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“发展领先苏北、水平比肩苏中”为总要求，以“总量新增150亿、收入提前翻一番、新型城镇化争示范、小康建成升级版”为总目标，稳中求进，改革创新，全力推动经济社会发展再上新台阶，谱写好“强富美高”新江苏的金湖篇章。根据指导思想，“十三五”的发展目标是经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高。
张志勇强调，为实现“十三五”的发展目标，政府工作将牢牢把握四个方面：一是坚持开放创新，着力增强县域实力。加快转变发展方式，着力推动转型升级，促进一二三产协调并进，全力推进新型工业化，大力推进农业现代化，聚力推进服务业特色化；二是坚持精准施策，着力致富城乡居民。大力推进“大众创业、万众创新”，促进城乡居民收入稳步增长，实施就业创业工程、旅游富民、扶贫帮困工程；三是坚持统筹协调，着力美化人居环境。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，着力构建资源节约型、环境友好型社会，加快新型城镇化进程，加快生态文明建设，加快区域融合发展；四是坚持共建共享，着力构建文明社会。牢固树立“人人参与、人人尽力、人人享有”的理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让群众更多更好地分享改革发展成果。
张志勇指出，今年是“十三五”开局之年，做好今年工作意义重大。新的一年，县政府工作的总体思路是：深入贯彻中央、省、市发展要求，紧紧围绕县委工作会议总体部署，准确把握稳中求进工作总基调，紧扣“扩量提质、充分发展”主题主线，坚持项目统领，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化民生保障，落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，协同推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、生态旅游全域化，加快建设更高水平全面小康社会，努力实现全县经济社会发展新起点上新跨越。今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长11.5%；规模以上工业开票销售、规模以上固定资产投资均增长18%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%；节能减排完成省市下达任务。
张志勇说，为实现今年目标，县政府将重点抓好六方面工作。一是突出机制优化，重抓改革创新。全面落实各项改革创新要求，着力增添发展动力，推进农村综合改革，推进行政审批制度改革，推进科技创新，推进金融创新；二是突出扩量提质，重抓新型工业化。始终坚持工业强县第一方略不动摇，举全县之力推动工业经济再上新台阶，注重招商选资扩总量，注重转型升级提质量，注重要素保障优服务，注重夯实基础建载体；三是突出协调发展，重抓新型城镇化。紧紧围绕“一主四辅”新型城镇化战略布局，深入开展“五城同创”，着力推进以人为核心的美好城乡建设，打造精品主城区，繁荣发展辅助中心，完善交通基础设施，加强生态环境建设；四是突出提质增效，重抓农业现代化。加快转变农业发展方式，全面提高农业综合生产能力，发展“4+1”农业产业，推动农业项目建设，提升农业科技水平，完善农业基础设施；五是突出品牌塑造，重抓生态旅游全域化。大力实施“旅游项目建设提升年”行动，争创省乡村旅游创新发展示范区、国家全域旅游示范区，强化重点景区建设，强化文化旅游推介，强化文旅产品开发；六是突出发展为民，重抓民生事业。继续加大民生事业投入，统筹安排好民生保障，切实做到补短板、保基本、兜底线，办好十件实事，强化社会保障，推进教育改革，优化公共服务，加强社会治理。
张志勇强调，做好今年工作，关键在于抓好落实。我们将进一步弘扬“开放包容、自强不息”的新金湖精神，积极推进改革创新，全面加强能力建设，努力打造创新型、效能型、法治型、廉洁型的人民满意政府。最后，他希望，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，团结奋斗，开拓创新，为早日建成更高水平全面小康社会、谱写好“强富美高”金湖篇章而努力奋斗！
会议还书面报告了金湖县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）、金湖县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；审查了金湖县2015年全县和县本级财政预算执行情况与2016年全县和县本级财政预算（草案）的报告和金湖县人民政府《关于加快“一主四辅”规划建设推进新型城镇化发展议案的决议》贯彻实施情况的报告；表决通过了选举办法。