金湖县前锋镇“上访”变“下访”社会更和谐 [复制链接]

日前，前锋镇组织班子成员对2015年县镇交办、自办的14件信访件进行逐一回访，淮武村村民朱福根拉着前来回访的信访科员施民琦的手激动地说：“你们干部下访，帮我解决了问题，现在还来回访，非常感谢你们的帮助啊！”朱福根因为相邻界址问题与邻居闹了矛盾，前几年受委屈的老朱想不通，多次跑县镇处理未果。在2015年前锋镇实行的信访工作新机制——变群众上访为干部下访中，镇信访办召集司法所、法服所、村建站等单位联合深入实地进行处理，终于帮助老朱解决了多年未决的问题。
前锋镇是农业大镇，因为区划调整和经济结构原因，产生了许多社会矛盾，给社会和经济发展带来了一定的影响。为创建和谐前锋，打造文明乡镇，该镇从重视信访工作抓起，创新信访方法、完善信访机制，制定了一岗双责、逐级负责、条块结合、包案到人等制度，采取了信访接待日、信访保证金、信访会办等措施，将信访重心下移、领导处理前移，变群众上访为干部和责任人下访，每月排查社会矛盾和上访动向，制定预案，对基层不能处理的信访件安排专人帮助当事人通过正当渠道进行合法维权。专门设立了信访接待处，每天安排一名班子成员和一名工作人员一起专门负责信访接待，并把接待情况记录在案。
淮胜砖瓦厂因为企业债务问题，导致前后承包人与企业工人产生矛盾，引起20多名企业工人上访。该镇得知这一情况后，负责工业的镇领导连夜赶到该企业，与工人面对面谈话，电话约请企业承包人与工人进行沟通，理顺了企业用工和薪资兑现关系，镇信访包案人员还安排法服所与企业老板一起帮助企业追回货款，使企业走上了正常化发展道路。
为深入研判全镇信访稳定存在的问题，该镇还建立了信访稳定研判例会制度，三套班子成员每季度按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，定期召开研判会，对全镇信访维稳工作进行深入的排查和研判，切实加强社会稳定情况预警预判工作，提高维稳工作的前瞻性，掌握维稳工作的主动权。针对近年来社会暴露出的企业用工工资兑现难和社保难问题，该镇将本镇在县开发区招商企业和镇内企业用工情况作为每次例会的汇报重点，责成中小企业服务站和劳服所每月对企业进行督查，检查工人工资发放情况和社保完成情况，发现工资没有及时发放的立即发出预警信号，由信访包案人员到企业及时沟通。由于预警机制的健全，加之研判工作的过细，该镇2015年没有发生一例企业拖欠工人工资现象。
与此同时，该镇还通过落实属地管理责任，加大信访化解力度，对排查出来的矛盾纠纷，交由分工到村的镇领导和镇分管领导负责，想办法让矛盾在辖区范围内解决，不出现越级上访。变由上访户上访为责任人下访，一字转变，使全镇信访上访量不断下降，越级上访得到了有效控制，信访稳定工作逐步步入正轨。2015年，全镇共接收县信访局交办6件信访件、自办信访件8件，均按期进行了办理，办结率100%。