主动帮扶解危机 共度时艰谋发展——金湖县积极帮助中小企业化解发展难题纪略 [复制链接]

淮安新闻网1月12日讯（张中江 顾仕权）金湖县现有中小企业3586家，其中机械、仪表线缆占“半壁江山”。今年以来受金融危机、银根紧缩、物价上涨等诸多因素叠加影响，中小企业普遍出现生产要素紧张、产品市场萎缩、发展后劲不足等困难和问题。令人欣慰的是，在寒冷大环境中，该县中小企业保持了平稳较快的发展势头，1-10月份，全县实现工业总产值270亿元，销售收入262亿元，利税19亿元，同比增长32%、38%和41%；其中：规模以上工业总产值220亿元，销售收入210亿元，利税12.3亿元。
“已是悬崖百丈冰，犹有花枝俏。”金湖县是如何研究对策，沉着应对困难，切实帮助中小企业解决实际困难，化解生产经营危机，有效保持了工业经济平衡运行呢？

未雨绸缪 提升中小企业发展信心

去年以来，金湖县委、县政府针对宏观经济不确定性不稳定性上升、经济下行风险很大这一因素，未雨绸缪，提前介入，认真研究经济发展形势，关注金融政策、大宗商品原材料价格走势等情况，加强中小企业运行监控，提前做好经济运行预警，切实减少企业生产经营风险，促进企业正常运行。  

在沿海开放地区中小企业停工潮初显端倪的时候，该县主要领导以及分管领导多次深入到企业调研，帮助企业排查问题、制定对策，落实化解风险的具体措施。先后组织召开重点企业、微小企业、私营企业座谈会，认真听取各类企业的意见和建议，共同商讨应对困难的举措。县人大、县政协组织视察中小企业，举办企业家论坛，为中小企业发展献计献策。

与此同时，该县积极践行101%服务理念，进一步解放思想，优化服务，提高行政服务效能。加强县中小企业服务中心建设，开设服务热线，提供金融、科技、用工等方面咨询服务。积极开展“百名科长进千企”活动，从各部门选调100名业务能力强、作风实的中层干部进驻企业，开展一对一帮办。

雪中送炭 解决中小企业生产难题

去年初，金湖县领导在调研走访中发现，融资难、用工难、运输难是中小企业发展中遇到的最大困难，也是影响企业生产经营的最主要因素。针对这些情况，县委、县政府积极创新举措，切实满足企业正常生产的需求。

积极开展金融创新服务。通过政府推动、部门联支、信用社具体操作“三位一体”的贷款模式，推动企业成立合作组织——“信用协会”14个，会员109家，授信总额13515万元，贷款余额12553万元。县财政专门安排3000万元资金建立融资担保风险基金，对融资担保机构出现的担保风险给予补偿或补贴。

去年，县内金融机构和2家小额贷款公司累计贷款余额91.14亿元，比年初净增10.96亿元。5家担保公司，担保601户，金额10.69亿元。其中:中小企业448户、金额9.92亿元。2011年11月10日，该县召开金融帮办暨微小企业融资对接签约大会，县内9家金融机构与114户企业签约。融资总额达19.422亿元。  

积极开展用工服务。去年，金湖县通过举办系列招聘活动，努力满足企业的用工需求。先后举办大型用工招聘会8场，乡镇专场招聘会11场，累计进场求职人数突破5万人次，达成意向性用工协议8600多份，实际向各类企业输送员工7800多人。

积极开展运输、用电服务。出台扶持物流企业的政策，先后引进松源物流等规模运输企业，开工建设了占地100多亩、建筑面积6万平方米的通联物流园。向上争取电网建设与改造资金2亿元，切实满足企业用电需求。去年，金湖县工业用电增幅稳居全市第一。

借势发力 推进中小企业转型升级

目前，中小企业出现的困难和问题，外因是全球经济的不景气，根子还是企业核心竞争力不强。只有加快中小企业转型升级，才是化危为机的唯一选择。为此，该县以加快科技创新、品牌建设为重点，推进中小企业转型升级。

去年3月，金湖县与常州大学就新产品开发、技术难题攻关、科技人才培养和引进等方面签订了合作协议。6月，与上海华东师范大学签署了共建大学科技园金湖园区的合作备忘录，商定在科技成果转化、人才培养等方面开展合作。据统计，去年，该县获批41个科技项目、扶持资金1000多万元，是科技项目立项数最多的一年。  

技改投入是硬着子。该县积极引导企业加快实施技改项目，着力培育经济增长点。全县累计完成工业投资124亿元，其中规模以上工业投资90亿元。许多企业主动加大技改投入，推进企业转型、产品升级。金石集团引进国内最先进生产线和加工中心，不仅大幅度提高生产效率，而且节省一线生产工人30%左右。省长李学勇在金湖县视察时，对该企业科技水平给予高度赞赏。小青青机械每年从生产经营利润中拿出20%作为产品研发经费，目前已拥有国家级专利20多项、省级专利30多项。  

打造知名品牌是企业发展的重要推手，金湖县引导企业走品牌经济发展之路。一方面，建立自主品牌，全县新增中国驰名商标2件，累计达5件，占全市1/3，新申报省著名商标4件、省品牌产品6个，获批市名牌产品10个。另一方面，积极鼓励品牌企业争取参与修订、制定行业标准、国家标准，提高核心竞争力。截至目前，有11家企业参与了国际标准、国家及行业标准制定，3家企业成为省级“标准化良好行为试点企业”。