近几年，金湖县住建局从平安建设保稳定、保平安、促发展、促和谐的大局出发，结合住建行业的特点和性质，主要围绕工地、小区和房屋征收三块阵地 ，不断强化综合平安基础治理，致力改善民生问题，突出解决影响稳定的问题，及时化解和妥善处理了各种不稳定因素，有效预防了安全生产事故的发生，使住建系统系列平安建设横向到边，纵向到底，保障了城市家园的平安。2011年全年创省文明工地1个、市文明工地12个，创市优秀小区1个、市平安小区4个、县平安小区4个、培养优秀小区示范点1个。
平安建设是一项统揽住建系统社会稳定的系统工程，涉及到住建行业的方方面面，为了把平安稳定融入到住建系统各个工作环节，住建局首先在健全和完善体制上下功夫，落实主要领导负总责的体制，按照“属地管理、分级负责”的原则和“一岗双责”的要求，把履行平安建设第一责放在更加突出的位置，并作为全年工作的重中之重来安排。
在平安小区创建方面，按照有组织网络、有工作计划、有“三防”措施、有小区法制教育阵地、有平安法治宣传阵地、有人民调解委员会、有健全的小区住户台帐、有社区警务室“八有”的要求，完善物管重心下移体制机制，加强小区综合管理，形成县、镇、社区居委会齐抓共管的工作格局；强化物业监督考核力度，建立严格的市场准入机制，提升物业服务质量，实现物业长效管理。住建局经常性深入小区指导督查创建工作，帮助企业解决平安创建中遇到的各种矛盾难题，树立物管企业创建平安小区的信心。每年通过召开现场会形式，将设施完善、服务优质的物业服务小区作为典型，进行宣传推广，使小区平安创建工作学有标准，赶有目标。
在平安工地创建方面，按照创建全覆盖的要求，建立健全以项目经理负责制的“平安工地”创建体系，督促各施工企业建立健全组织机构，落实专人负责，实行一级抓一级，一级对一级负责的逐级管理机制。建立健全 “平安工地” 创建活动例会制度、检查制度和通报制度，定期通报进展情况，及时总结推广经验，全面加强建筑企业安全生产，集中整治违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；完善安全生产应急救援体系，继续推行建筑业“1+3”安全监控工作体系建设，逐步建立现场网络监控平台和GPS人员定位管控信息系统。完善建筑劳务分包市场，规范劳务分包行为，强化现有的建筑劳务企业的管理，加强企业用工合同监管力度；加大清欠工作力度，健全农民工工资保障机制，定期集中开展建设领域拖欠农民工工资清理专项活动，确保农民工工资及时足额发放，妥善疏导和化解各类矛盾纠纷，减少和杜绝因拖欠农民工工资引发的上访事件。
在平安征收创建方面，以行业管理为抓手，形成房屋平安征收工作合力，准确研究分析征收项目风险隐患，切实掌握信访动态，及时预防和化解信访隐患；构建房屋征收办、评估机构、镇政府、社区等部门和单位组成的联合调解调解网络和工作机制，有效化解了房屋征收领域的信访矛盾；同时加强对拆迁现场的安全拆除管理，实现了平安征收的目标。
住建系统平安建设不仅涉及建筑、小区物业管理、房屋征收还涉及自来水、燃气供应、地下管线、园林景区等诸多行业，可谓是面广量大，为了确保城市家园的平安，住建局在做好各项基础工作的同时，始终坚持群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向，例如群众关注的小区物业管理、自来水供应和房屋质量验收等问题，以及涉及到农民工切身利益的工资和安全问题，局里一方面集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，一方面从长效机制入手，创新社会管，今年住建局先后出台了住宅小区依法统一验收、农民工资长效管理及物业管理奖惩办法等文件，这些有利于提高住建事业管理，有利于维护市民合法利益的政策都进入实施之中；投资5400万的老城区供水管道改造工程已经展开，市民关注的老城区自来水水量小的问题有望得到缓解；住建局真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起，使平安创建遍及城市家园每一个角落。
（责任编辑 陈伟 倪长军）
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