县开发局：民生工程民监督 [复制链接]

为确保建设“让政府放心、群众满意的优质农业综合开发工程”，近年来，县开发局在认真总结过去工作经验的基础上，在全市率先建立健全农业综合开发农民监督员制度，对保障项目顺利实施、提高项目工程建设质量和绩效，发挥了重要和积极的作用。
项目规划请民参与。为把2012年度国家农业综合开发土地治理项目建设成全省、全市一流的农业综合开发精品工程，切实为广大农民办成事、办实事、办好事，县开发局在认真汲取2011年度项目建设经验和教训的基础上，在项目规划中，组织局业务骨干和聘请有资格的项目设计单位一起，深入调查项目区的社会、经济、资源状况及农业基本生产条件和农业生产状况，分析查找制约当地农业生产发展的洪涝旱渍等障碍因素，按照确定的项目投资规模，以建设“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的高标准农田为目标，按照“缺什么补什么”的原则，经反复研究论证后，拟定项目区治理的水利、农业、林业和科技推广、产业结构调整等各项治理措施与项目区的产业布局方案3个，进行多方案比较，择优选用较为科学、合理的方案。对初步选定的设计方案，召开座谈会，参加人员包括项目镇的分管领导、镇农业综合开发办公室、镇水利站等单位全体人员，项目区村的村组干部、农民监督员等，向他们汇报项目规划的具体方案，广泛听取项目区干群的意见，共收集意见10多条，采纳了5条，在此基础上对项目规划方案进行了调整和完善。如塔集镇龚河村农民陈新提出农业综合开发修建的田间水泥路要与农民的庄台路相结合，做到既提高生产条件又能改善农民生活条件；塔集镇金平村主任郜玉仁提出农业综合开发修建的水泥路要增加二灰碎石垫层以提高水泥路的标准质量；金北镇陈渡村委会主任朱开荣提出原规划设计在本村建的桥梁方案不妥，为搞好本村农田的用水控制，需改建2.5M节制闸一座等，这些建议都得到了采纳。
工程建设邀民监督。在项目工程建设中，金湖县在全市率先建立和完善农民监督员制度，做到工程建设请民监督。一是在工程建设前，对项目区的金北、陈桥和塔集等3个镇10个村的30多位农民监督员进行了业务知识岗前培训，明确了每个农民监督员各自肩上的责任和应坚持的原则，并使他们初步掌握做好开发工程质量监督管理的基本技能。二是给他们颁发了聘书和袖章，发放了卷尺、铁锹等检测工具和各项目区村项目概况材料、农民监督员工作手册，并给农民监督员每年补助交通费、误工费和电话费，为他们开展工作提供必要保障。三是设立公示牌。该局在每个镇项目区醒目位置设立项目公示牌，公开项目建设内容、投资计划、农民监督员电话等，以便于项目区群众与农民监督员联系；中标施工单位在建设工地也设立公示牌，公布项目经理、技术员等施工负责人姓名、职责和电话等，真诚接受项目区群众、农民监督员的监督。四是合理界定农民监督员的职责和监督重点。为确保农民监督员的作用能有效发挥，该局实事求是地制定了农民监督员的职责和监督重点:参与本村农业综合开发项目现场勘察、规划设计、拟订项目实施方案、单项工程验收、项目县级自验，听取群众意见，及时向县开发局、当地政府反映；对本村项目建设期间所有公示内容进行监督，对项目建设中的违规违纪行为进行举报；配合监理人员对主要施工材料进行检测检验、本村所有工程的验收，对工程质量进行跟踪监督；参与县开发局组织的各标段分部工程验收拨款活动，规定凡是没有农民监督员签字认可的一律不予拨款；协助村委会和当地政府做好施工服务与矛盾协调，确保工程建设顺利进行。