金湖：全面小康社会魅力渐现 [复制链接]

古老的尧乡神奇富饶，年轻的荷都美丽芬芳。
金湖，三湖环绕，一水穿境，隶属苏北、位居苏中、文同苏南，素有“苏北江南”的美誉。发展一直比肩苏中，领先苏北，是上个世纪的江苏省（温饱型）首批小康县。2002年底，在淮安市第一个提出：到2012年建成“宽裕型小康县”的奋斗目标。十年来，37万金湖人民，用勤劳双手编织富裕梦想，靠智慧和实干致力全面小康；演绎出一串串充分发展的精彩音符，谱写了一曲曲魅力四射的铿锵乐章。
十年砥砺奋进，十年春华秋实。从“人均超万元，财政增一成，存款二十亿，全市争一流”到“提速发展，跨越赶超”，从“加速融入苏中板块，率先实现全面小康”到“扩量提质，充分发展”，十年励精图治结出丰硕成果。对照江苏省县级全面小康社会四大类18项25个指标，已有24个指标达到或超过小康目标值，人均GDP等五项核心指标全部达标，群众满意度位居全市前列。
一、实力小康
小康不小康，关键看发展。十年来，金湖历届党委政府一直把加快发展作为第一要务，全县上下深入落实科学发展观，既实现了量的扩张，又实现了质的提升，一个实力雄厚、充分发展的金湖正在江苏大地崛起。
2012年，金湖县实现地区生产总值142.39亿元，比10年前增长5倍；财政收入28.19亿元，比10年前增长10倍多，跻身“中国最具投资潜力中小城市百强县”行列。
工业经济提速振兴。金湖以新型工业化为先导，积极实施“壮大盘强、引凤还巢、招商引资、全民创业”四轮驱动战略，工业经济突飞猛进。2012年规模以上工业企业产值突破300亿元，是创建初期的近20倍，税收占比一直处于全省前三。县经济开发区、镇工业集中区和村创业点规模平均3年翻一番，县经济开发区综合实力位居苏北第三；拥有国家高新技术企业20家、中国驰名商标6个，占全市三分之一；建有省级工程技术研发中心9家、企业博士后工作站3家、院士工作站1家、省级科技孵化器1家。
高效农业发展加快。作为省农村改革试验区、省级农业现代化试点县、省级农业机械化示范县，金湖建成省级现代农业产业园区1家，无公害、绿色、有机农产品生产面积占比保持全省第一；全县保有无公害品牌324个、绿色食品品牌8个、有机食品品牌2个，“三品”面积占比92.9%，高居全省首位。农民专业合作组织471个；获批地理标志集体商标7件，占全市一半，全省最多。2012年粮食产量首次突破10亿斤，农业机械化水平达83%，全市第一。高效农业释放了近80%的农村劳动力，单位面积农业收益比10年前翻了3番。
服务业迅速壮大。金湖县以发展现代物流、专业市场、生态旅游为重点，出台了“加快发展现代服务业30条意见”，实现了服务业跨越式发展。新设立物流公司65家，建成建材、农机、汽摩配、服装、电子等九大专业市场总营业面积达90多万平方米。金湖县已初步形成“尧帝故里、荷都金湖、湖鲜美食、生态家园”的特色生态旅游，荷花广场、荷花荡、白马湖生态渔村、柳树湾湿地公园、水上森林公园、金湖印象城等景区服务功能不断提升，年接待游客达100万人次。
二：民生小康
民之所愿，政之所聚。富民优先是金湖县委、县政府的执政理念，也是金湖县全面小康社会建设的亮点。
千方百计推进富民，不断提升群众富裕感。2012年，金湖县城镇居民人均可支配收入22075元、农村居民人均纯收入10624元，比十年前增加8倍，居民人均储蓄达2.3万元，居苏北前列，老百姓的钱袋子真的鼓起来。金湖县各项事业的迅速扩张，已经从劳务输出，转变为到外地招工，实现了零失业；推行最低工资制度，提高城乡低保和五保供养标准、实施“脱贫攻坚”、“渔民上岸”等工程，不断提高低收入者的生活水平。新型农村合作医疗参合率达99.3%，新农保基本实现全覆盖，基础养老金发放率达98%，尊老金发放实现城乡一体化。
加大民生建设投入，不断提升群众舒适感。为推进全面小康建设，金湖县以创建国家级卫生城、园林城、文明城、生态县为抓手，把公共财政的三分之二用于民生事业，推进各项社会事业的发展，实现了城镇居民人均住房面积达 36.4 平方米 ，位居全市前列，完成数字电视整转7.5万户。实施金湖二桥、汽车客运总站、金宝航道“六改三”升级改造等交通十大工程。新建农村公路近1000公里，农村道路硬化全覆盖，在全市率先开通跨县公交和镇村公交路线，进一步改善了居民出行条件。在全市率先实现村级农家书屋全覆盖，全县万人拥有公共文化设施达 1717平方米。金湖县先后被表彰为“省文化先进县”、“省医改工作先进县”、“省残疾人事业工作先进县”、“省保障性安居工程建设工作先进集体”。
实施“百千万”工程，不断提升群众幸福感。在全县开展党员干部“驻百村、连千企、进万家”活动，深入基层一线解决发展难题。实施民生幸福工程“五大推进计划”，完成县级55件惠民实事项目、镇级110件民生实事项目。
三：和谐小康
全面小康社会建设必须实现城乡统筹、各项社会事业协调发展，不断推进城乡一体化发展。
“一主四辅”拉开了城乡一体化的发展规划。明确的发展定位，实现了城乡建设、产业集聚、生活居住、生态保护等空间合理布局，居民安居乐业、自主创业，就近就业，使生产要素得以集聚、民间资本充分涌流、创业激情竞相迸发、人民群众的创造力得到自由释放，形成强大社会发展动力。
10年间教育投资超过30多亿元，在全市率先建成省教育现代化先进县。作为全省医疗卫生改革试点县，近10年累计投资20多亿元用于基础设施建设、人才培养，被表彰为省“新农村、新家庭”新三年计划首批示范县；扩大社会救助对象，创新帮困工作机制，切实提升弱势群体的收入。开展“党员爸爸”、“党员妈妈”爱心援助行动，构建和谐社会。
扎实的民主法治保障了金湖和谐发展的环境。推进技防进万家，把矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联创融为一体，有效地把不稳定因素化解在基层、萌芽状态，金湖县连续9年被评为“江苏省社会治安安全县”，蝉联三届“法治江苏合格县”先进单位，是全国法治县创建活动先进单位、省信访工作“三无县”，江苏省首批10个“法治示范县”之一。公众安全感连续多年保持在95%以上。
四：生态小康
金湖县坚持以创建国家级生态县和打造“中国最佳休闲水乡”为着力点，大力发展绿色循环经济，建设生态文明的美丽荷都。
10年来，金湖县生态环保投入累计达30多亿元。退养还渔和河道疏浚，美化了境内三大湖泊和三河、入江水道等主要河道；挖通城内河道，形成水乡园林城市特色；建成城乡一体化的污水处理厂、生活垃圾无害化填埋场，工业企业污染物排放稳定达标率98%；秸秆禁烧禁抛，实施秸秆沼气、秸秆制板等综合利用。9个镇通过国家级生态镇省级考核验收，经济开发区建成省级生态工业园区。金湖县水体常年保持国家二类水质，大气质量、水体质量均高于国家标准。全县林网化率99.9%，森林覆盖率20.5%，是国家平原绿化先进县。获得“中国绿色名县”称号，公众环境满意度全省第一，在苏北率先通过国家生态县省级考核验收。
潮平两岸阔，风正一帆悬。 今日金湖，经济社会发展呈现出增长快、结构优、后劲强、民生好的良好态势。直面新的形势、新的要求，金湖的新一轮跨越正蓄势待发，“中国梦”的金湖篇章正在翻开新的一页。全县人民围绕打造高端装备名县、生态园林水城、富足安乐家园、创新发展热土的新目标，向着更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程阔步迈进！