前锋镇在全市率先完成土地确权工作 [复制链接]

“手中有粮，心里不慌；土地确权，脚底踏实。”在日前前锋镇土地确权颁证会上，合意村2组村民华虎贤最后一个从该镇党委书记刘双喜手中接过了一个大红本本，心里乐开了花。
连日来，该镇组织相关部门深入全镇12个行政村，对全镇土地确权工作进行检查验收，围绕农村土地承包经营权确权登记工作考核评分，通过全面检查。
截至目前，全镇12个村都顺利完成了摸底调查、实地测绘、公示确认以及“一户一档”资料整理工作。全镇6860户，计税面积59646.68亩，实测面积86029.74亩，地块22316块。据了解，该镇在全市率先完成了农村土地承包经营权确权颁证工作。
夯实工作基础
2014年5月，县土地确权工作大会召开后，该镇上下迅速行动，全镇12个村，每个村都成立了由党总支书记任组长，其他村组干部为成员的领导小组。
“我们成立了宣传组、业务组、矛盾协调组、地块测量组。”淮胜村党总支书记刘建华介绍说，“为深入开展土地确权工作，村里还聘请了多名村民代表参加，组成联络组，形成了镇村联动、多方参与的工作局面。”
自土地确权工作开展以来，该镇先后6次召开动员会、推进会、观摩会、培训会，利用公开栏、宣传标语、发放公开信等形式，不定期地召开了村组干部会、支部扩大会、村民代表会以及各组的户长会，全方面、多角度地开展形式多样的宣传。
下移工作重心
该镇坚持把确权工作中的重大事项交由农民民主讨论决定，认真听取群众的意见和建议，发挥村民议事会作用，吸收村民代表全程参与，有效地调动了广大村民的积极性。
该镇抽调“素质村民”参与本村的土地确权工作，收到了实效。郑圩村将本村由群众推选的村民议事会代表全部作为确权工作领导小组成员，全程参与此项工作的开展和推进。合意、民生等村也抽调了文化水平较高的村民代表参与了土地确权工作。合意村村民丁连成常年在宝应打工，村民代表顾洪才主动开车来回几十公里将其接回村里参与土地确权工作；对在较远地方打工的农民，村民代表则通过电话委托方式，代为进行土地确权。村民代表成了该镇确权工作的中坚力量。
组级集体土地确权工作难度大，涉及到方方面面，为此，该镇创新工作方法，将权力下放到村民小组。“一个小组的村民大部分都是亲戚，或者沾亲带故。将权力交给农民，这样可以起到‘内部矛盾内部解决’的效果。”同心村党总支书记姚广顺深有感触地说。在实际工作中，田边土地多占一点、折头田少算了一些等问题，在同组的村民中容易产生矛盾，通过让村民中“意见领袖”的参与和权衡，问题得到了和谐解决。
巧解工作难题
农村土地确权工作，涉及到千家万户，关系到农民的切身利益。该镇排差距、找问题、解难题，确保土地确权工作顺利开展。
“小沟、高田、洼地等，农田测量工作量非常大。”合意村党总支书记韩国瑞告诉笔者，“我们村农田地形复杂、地块调查工作量大，最多的一户有12块地，最少的也有三四块地。”
村民丁某和李某两家，为一条“田埂”闹得不可开交。村治调主任虞道新找到当事人双方，多次开展思想工作。最后双方达成一致意见，在田埂中间划上一道红线进行指界钉桩，二一添作五各家一半，双方都非常满意。
上世纪末二轮土地承包后，该镇部分农民放弃了土地种植，进城务工、做生意，2300多亩土地收归集体。土地确权工作开展以后，这部分农民希望要回土地。“为此，在两者之间，我们寻找了一个利益平衡点，化解了矛盾纠纷。”镇党委副书记李广辉说，“村里通过集体经济帮助农民负担一些费用等方式，让农民心里找到了平衡。”面对群众在确权中的矛盾，该镇运用“四个一”认真对待，巧妙化解，即对来访者一个笑脸、一杯热水、听一顿牢骚、解决一个问题。
自开展土地确权工作以来，一些农民从不理解到主动要求参加土地确权，该镇有效化解了矛盾。“以前土地边界不清晰，经过确权，现在心里有了底。”同心村村民应序州高兴地说。