金湖县环境与健康工作稳步推进 [复制链接]

一幢幢农舍错落有致，一条条水泥道路穿村而行，一项项惠民设施落地使用，昔日乱堆乱放的垃圾实现了集中处理，农民的脸上漾开了幸福的笑容……如今，全县各个村庄拭去了“脸上”的灰尘，露出了秀美的芳容。“环境让生活更美好，农村让城市更向往”已成为金湖县农村生活的真实写照。
群众的身体健康与经济社会发展紧密相连，又与生态环境息息相关，良好的生态环境和富足的生活基础是群众健康的基石。近年来，金湖县多措并举积极做好环境与健康工作，努力为全县人民创造良好的生活环境。
扎实做好生态创建工作。近年来，在中央、省、市的正确领导和大力支持下，金湖县积极贯彻“五位一体”的总体布局要求，全面落实生态文明建设的决策部署，紧扣在苏北率先建成国家生态县的奋斗目标，扎实推进生态创建工作，全力打造绿色金湖，不断擦亮金湖的生态名片。2013年5月金湖县在苏北率先建成省级生态县，2014年6月在苏北率先通过国家生态县考核验收，今年5月环保部进行了国家级生态县命名前公示，可望近期获得正式命名。与此同时，金湖县立足大自然赐予的自然禀赋，深入挖掘、放大生态效益，做大做优生态文章，全县10个镇现有9个镇创成国家级生态镇，所有行政村都建成市级以上生态村，相继建成绿色学校44所、绿色社区18个，获批省级重点中心镇3个、省“三星级康居乡村”3个，成为省级美丽乡村建设试点县。2014年，全县绿化覆盖率达42.92%，村庄环境全域整治工作全市第一，建成省级美丽乡村2个。立足新起点，谋划新目标。当前，金湖县已启动了国家生态文明建设示范区创建工作，生态文明建设规划作为其中的基础性工作，去年8月着手编制，今年年初通过了省专家组的评审，并经全县上下几轮的修改完善，进入到全面的实施推进阶段。通过生态创建这个抓手，金湖县力求在全社会形成都关心支持生态环保工作的氛围，进一步提升金湖的生态特色，打造金湖的环境品牌，努力使金湖县的生态文明建设一直走在苏北前面。
大力加强环境基础设施建设。从2010年开始，金湖县抓住全省实施农村环境连片整治示范工作的机遇期，精心组织实施了农村环境连片整治项目建设，在2010—2012年三年期内，全县累计投入农村环境连片整治项目资金7027.88万元，涉及全县10个镇、109个行政村，总面积937.24平方公里，受益人口247011人。通过项目实施，先后新建垃圾中转站3座，建设密闭式垃圾池3758座，添置购买了保洁车、收集车等转运车辆1000多辆，建立了“组保洁、村收集、县转运处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式。通过项目实施，新建农村污水处理设施8座，先后铺设管网总长度191.331公里。金湖县曾先后两次被省环保厅和省财政厅联合表彰为先进集体。农村环境连片整治示范工作引起环保部生态司的关注，今年3月，生态司副司长邱启文带队来金进行了专题调研。从2013年开始，金湖县编制了2013—2017年覆盖拉网式环境综合整治计划，目前，金湖县新一轮的项目建设正在抓紧推进。随着项目建设的落地，不仅有效改善了环境，提升了农村环保能力，也为保障群众健康提供了物质基础。
有效创新长效管理机制。围绕环境设施真运行、见成效，探索创新管理体制和运行机制。一是着眼于全面覆盖，创新农村环境“四位一体”长效管理机制。从2012年起，尝试将全县农村的环卫保洁、河道保洁、公路养护、绿化管护四个方面资金扎口统筹管理，落实专业的保洁公司统一运营。在运作方式上，以国家一级生活垃圾卫生填埋场为依托，在城乡生活垃圾统筹收运处理体系基础上，将全县的村庄、河道、道路、绿化整体或切块打包给保洁公司。在管理体系上，成立全县农村环境卫生“四位一体”工作领导小组办公室，负责统筹协调、检查指导、督查考核，各镇相应组建“四位一体”管理机构。在经费筹措上，县财政承担垃圾转运、处理两项费用，每年还安排120万元专项资金用于各镇保洁人员的工资补助。在督查考核上，县农村环境“四位一体”管理办公室每季度组织对“四位一体”工作考核，并根据考核结果发放奖补资金到镇。各镇“四位一体”管理办公室负责对辖区范围内的保洁公司考核，考核资金发放到保洁公司。二是着眼于运行实效，创新乡镇污水处理系统市场化运作机制。2013年在全市首家、苏北率先通过公开招标的方式，将各镇日处理污水能力在400吨以上的12座污水处理厂，托管给北京桑德环境工程有限公司统一运行管理。住建、环保等部门紧跟落实监督管理措施，强化巡查、检查和监测等工作，并依据其实际处理量对应指标及日常巡查情况严格考核。全县镇级污水处理厂实行市场化运行以来，收集处理量由不足50%跃升至80%以上，过去同等规模的污水处理运行管理费用超过200万元降至170万元。