金湖县陈桥镇“精准发力”勾画新蓝图 [复制链接]

“‘察势者智，驭势者赢’。这里的 ‘势’是陈桥人的状态，更是陈桥人一股昂扬向上、朝气蓬勃的发展气势。近期召开的县委工作会议如一缕‘春风’ 吹响了打好开局战的号角，激活全镇上下齐心，时不我待、只争朝夕的紧迫感，拉开全镇经济社会发展新帷幕。”陈桥镇党委书记詹道宽表示。
詹道宽说，为确保2016年及“十三五”首战之年的各项目标如期实现，陈桥镇将始终不渝坚持项目统领，以县委、县政府制定的“一主四辅”发展战略为抓手，着力推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化和生态旅游联动发展，加快建设更高水平全面小康社会，努力在新常态背景下实现陈桥经济社会发展新跨越。
大规划引领大调整
沿着淮金线，记者随同詹道宽驱车来到陈桥镇北片区——张坝村草泽河南岸。
“你看，这里就是县委、县政府的‘一主四辅’发展战略中，规划建设的新农村综合体的地点，项目规划面积约为2000亩，即将新建学校、医院等一系列公共服务设施，并将安置居民1500多户，规划在新淮金线以东，陈桥、吕良两个镇实施，我镇主要在张坝村淮金线以东。新农村综合体建设的同时将与白马湖旅游区北入口相融合，与东方园林生态旅游相融合，集农家乐、农产品加工、乡村旅游、苗木交易等元素融合发展。”詹道宽高兴地告诉记者，目前，各项工作已经启动，并迅速推进，由陈桥镇承担建设的综合体服务中心即将开工，同时各项优惠政策随之配套出台，凡是第一年搬迁到新农村综合体“安家落户”的农民，每平方米将补贴500元，农户“小别墅”统一按设计图纸建设，建成后的新农村综合体将整齐划一、风格独特、乡情浓郁。
来到东方园林，连绵成片的新植花木横竖成行，蔚为大观。园内风车、水车、农耕文化墙、梅花桩等八个农家记忆景点基本完成。詹道宽介绍，该镇项目的推进，先立足生态环境，重在突出特色，让项目建设引领生态产业发展，助推经济转型、产业向高层次跃升。目前，正在借助无锡引进“田园东方”成功经验，并以其先进的理念，着手规划东方园林项目的深层次发展，完善的功能，以及迷人的田园风情，使之成为淮安市“南大门”及南京都市圈，颇具特色的休闲旅游度假目的地。
一路走来，淮金沿线连栋大棚内，到处是忙碌的身影。金绿园，作为陈桥镇新招引的“农”字头项目，550亩观赏精品果木园建设已初具规模，项目一期投资3000万元。走进园内，更是一派 “闹春”景象，绿茵茵的草莓正盛开着黄灿灿花朵 ，“嗡嗡” ……一只只小蜜蜂在辛勤地忙碌着，它们正在为怒放的花儿授粉。金绿园精心培育本地较少的品种如樱桃、猕猴桃、青枣、黄桃、火龙果等新品种，项目将建成淮安市首家采摘、观赏、游玩、餐饮一体化综合高效农业示范园。
同样，紧临金绿园西侧，瑞华种业项目400亩已经规划到位，计划建设一个标准化农田示范基地，在中科院研发中心大力支持下，专攻水稻、小麦制种项目。
詹道宽告诉记者，新的一年，该镇以大规划引领大调整，依托农业科技示范园的建设，积极培植农业龙头企业，精心服务农业龙头企业，形成一产向二、三产的延伸，做好规划的填空题，不断丰富示范园的内容，让更多的项目落户示范园，让更多的家庭农场成长在示范园，让更多的农户到示范园创业、发展。
好项目推动快发展
“抓项目就是抓发展，抓大项目、好项目就是抓科学发展、抓跨越发展。”詹道宽认为。
近年来，陈桥的眼光更加挑剔，招商重点在高端产业、巨头企业、知名客商和外资的招引集聚上下功夫。为此，陈桥从产业门类、投资强度、税收贡献、生产工艺等方面对“项目作出定量界定，提出“科技含量高、税收贡献大、企业形象好”的要求，对新招引项目统一评审把关，在众多项目中好中选优“淘”得“高大名外”。
新年，该镇在项目重点上是首促总投资30亿元、300MW老三河光伏电站落户。该项目计划利用在老三河沿岸7000亩未利用土地，全面建成后，可实现固定资产进项税近3亿元，年发电300万度，可实现税收1.5亿元。刘庄4亿立方米储气库建设也给陈桥镇的经济社会发展带来了活力，该镇充分利用气库资源，围绕刘庄储气库成功引进了庆鹏广汇燃气、恒通能源、江苏油田矿业CNG等三个项目。投资5亿元的“心里程”电子项目在2015年底成功落户金湖县，为确保项目顺利实施，今年陈桥镇将主动作为，强化帮办，确保该项目实现全年开票销售5亿元。同时利用其上下游企业多、科技含量高的特点，加强外引内连，促进更多的配套企业落户金湖县。
放大农业产业化优势，让“农”头企业形成产业链条。该镇将着力打造农产品新品牌，目前，启尧、岛田、华久、尧乡4家粮食加工企业，年加工能力占据全县“半壁江山”。今年，为了让粮食加工从规模化向品牌化转变，该镇将采取多种形式招商，努力打造农业品牌。瑞华种业计划在镇集中区建设优良品种培育研发中心，投资3000万元的亿源食品冷藏项目初步建成并投入使用。通过这一系列招商，将推动和形成陈桥镇的农产品品牌，从粮食制种——高标准示范基地——专业合作社+家庭农场——仓储——冷藏——品牌，初步形成粮食加工产业链，使农业产业化从量的提升向量质并进发展，力争打造10亿元级农副产品加工经济板块。
詹道宽告诉记者，全镇在扩量的同时，更多注重运行质态。2016年，全镇工业开票及列统工业开票销售要保持20%增幅，全部工业销售将达25亿元，列统工业应税销售达22亿元，新发展列统企业4家，同时把握好即将开工的420省道大好时机，尽早思考，尽早规划，形成道路建设与区域发展同步进行。
强基础促进稳增长
新丰村农民吉文玉因操作机械不慎，砸断脊柱，引起高位截瘫，几年前轮椅已经使用坏了，抱着试试看的心里，拨打县政府12345热线投诉后，未料到，镇民政部门及时将电动轮椅送上门。
新年伊始，陈桥镇在全镇上下开展“上百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”大走访活动，党员干部深入基层，了解村民最迫切、最现实的困难和问题，了解基层和村民产业发展、新农村建设等情况，了解镇党委和政府的各项惠民政策在基层的执行情况和效果，了解村经济社会发展、村“两委”班子队伍建设、和谐平安建设等内容。通过走访，该镇全面掌握了村里的基本情况，也明确了工作的方向和目标。
詹道宽告诉记者，该镇“强基础工程”重抓“四个方面”：
强化“两委”建设，夯实村级基础。陈桥镇将利用今年村级班子换届时机，提前谋划好村级两委后备干部人选的考察、推荐等工作，让一批有知识、有能力、群众公认、敢于担当的年轻人通过换届进入两委班子。按照全年不低于10万元的标准建立基层党建专项经费，纳入镇财政预算优先列支。保证各村综合服务中心功能正常发挥，文化服务中心设施得以改善，建设群众满意度、拥护度高的村级党组织队伍。
突出潜力挖掘，加快发展集体经济。针对目前镇村两级运转困难的情况，将通过发展支柱财源，稳定基础财源，培植新兴财源等措施，使“吃饭型财政”向“效益型财政”转变。加强村级财务管理，建章立制，完善财务会审、公开制度。进一步规范村级运行机制，尝试开展村级财务电算化，做到依法透明，公开公平公正。加快发展农村集体经济，盘活用好农村集体“三资”，培植集体经济新增长点，通过一段时间的努力，全面消除负债村，村平集体经营性收入达到20万元以上。
建立长效机制，社会治理常抓不懈。将继续加大社会治安综合治理工作，实行信访稳定抓苗头、重心再下移，安全生产抓隐患、责任再明确，社会治安抓典型、执法再严格，努力为广大百姓营造一个安全稳定和谐的社会环境。将继续大力推进农村环境综合治理，全面加大环境保洁配套设施投入，保证生态建设工程可持续发展，使全镇各村居的村容村貌有了根本性的改变，以村风促民风，以民风带村风。
关注弱势群体，加大帮扶力度。对全镇439户低保户，2100户低收入户，120户五保户，7户失独家庭，314户残疾户，将利用重大节日时机，组织党员干部走访慰问，做到每户必到。深入开展脱贫攻坚活动，组织全镇党员干部、企业老总、种养殖大户与爱心志愿者，和这些弱势群体结对，实施“精准扶贫”，集中力量帮扶，努力使他们尽快走出困境，使他们能时刻感受到党和政府的温暖。