前锋镇：“上中下”合力做好小农水工程管护工作 [复制链接]

“民以食为天，食以水为先”。小型农田水利设施建设是农业生产现代化的重要基础，“食、水”都牵扯到广大农民群众的切身利益。近年来，国家投入了大量资金加大小型农田水利工程建设力度，但随着水利设施数量的快速增长，小型农田水利设施管护问题日益凸显。2014年水利部启动了小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作，从实行建管一体化、建立项目建设管理公开制度、探索完善项目补助方式、产权确权和移交、建立工程管护经费长效机制、建立政府考核为基本依据的奖惩办法、鼓励和扶持农民用水户协会等专业合作组织试点探索。前锋镇以此为契机，抢抓机遇，扎实推进，加快明晰小型农田水利设施所有权和使用权，落实管护主体和责任，逐步构建与农村改革发展、政府职能改革相适应的工程建设和运行管护机制，实现以点带面，促进管护升级。
一、上级高度重视，强化组织保障。在县水务局的指导下，成立了前锋镇小型农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制工作领导小组，镇长任组长，分管副书记任副组长，村（居）书记为成员的领导小组。按上级工作方案，扎实推进此项工作开展。
二、中和各方建议，完善工作方案。以实现小型农田水利设施“产权有归属、管理有载体、运行有机制、工程有效益”为目标，不断完善实施方案，提升方案的针对性和可操作性，力求切合实际情况。综合往年小型农田水利建设管理的经验、教训和其他周边地区先进管护办法，镇党委、政府出台了《前锋镇小型农田水利设施运行管护管理考核办法》，进一步明确管护的思路、模式、管护经费的筹集和使用。同时，在编制方案时首先考虑区域内群众意愿及合理建议。水利设施是与广大农民群众生产、生活息息相关的民生事业，水利设施建管是否科学，水利设施效益是否充分发挥，农民群众看得见、摸得着、体会最深刻。在日常工作中，前锋镇水利服务站通过大力宣传引导，鼓励群众积极参与，充分发挥群众的主体作用，形成政府、水利部门、群众的三方合力，全力推动工作开展。
三、坚持俯下身子，实地征求多方意见。为充分、细化小型农田水利设施运行、管护，该镇召开了多次镇、村（居）水利工程管护专题会议，组织镇水利站人员开展小型农田水利设施台账“实地法”调查工作，除了收集、核对已有资料之外，调查人员深入设施使用现场，详细了解、登记设施建后的使用、管理、维修情况，要求文字描述、数字记录全面、准确。兼顾区域内自然地理环境和经济社会发展条件，对不同类型、不同规模的工程区别对待，管护经费不搞“一刀切”。目前全镇灌排泵站155座、灌排涵闸洞281座、河道166公里、小型桥梁226座、防渗水泥渠道61.8公里全部落实到人管护，并制定了“月检查、季考核、半年兑付经费”的考核办法。