江苏省金湖县有中小企业3586家，其中机械、仪表线缆占“半壁江山”。今年以来，受金融危机、银根紧缩、物价上涨等诸多因素叠加影响，中小企业普遍出现生产要素紧张、产品市场萎缩、发展后劲不足等困难和问题。令人欣慰的是，在重重困境中，该县中小企业保持了平稳较快的发展势头。1-10月份，该县实现工业总产值215亿元，销售收入204.4亿元、利税11.6亿元，同比增长35.5%、27.9%和31.4%;其中:规模以上工业总产值174亿元，销售收入165.2亿元、利税7.3亿元。
未雨绸缪，提升中小企业发展信心。今年以来，该县针对宏观经济不确定性不稳定性上升、经济下行风险很大这一因素，未雨绸缪，提前介入，认真研究经济发展形势，关注金融政策、大宗商品原材料价格走势等情况，加强中小企业运行监控，提前做好经济运行预警，切实减少企业生产经营风险，促进企业正常运行。在沿海开放地区中小企业停工潮初显端倪的时候，该县主要领导以及分管领导多次深入到企业调研，帮助企业排查问题、制定对策，落实化解风险的具体措施。先后组织召开重点企业、微小企业、私营企业座谈会，认真听取各类企业的意见和建议，共同商讨应对困难的举措。县人大、县政协组织视察中小企业，举办企业家论坛，为中小企业发展献计献策。与此同时，积极践行101%服务理念，进一步解放思想，优化服务，提高行政服务效能。加强县中小企业服务中心建设，开设服务热线，提供金融、科技、用工等方面咨询服务。积极开展“百名科长进千企”活动，从各部门选调100名业务能力强、作风实的中层干部进驻企业，开展一对一帮办。
雪中送炭，解决中小企业生产要素难题。今年初，该县领导在调研走访中发现，融资难、用工难、运输难是中小企业发展中遇到的最大困难，也是影响企业生产经营的最主要因素。针对这些情况，该县积极创新举措，切实满足企业正常生产的需求。积极开展金融创新服务。通过政府推动、部门联支、信用社具体操作“三位一体”的贷款模式，推动企业成立合作组织——“信用协会”14个，会员109家，授信总额13515万元，贷款余额12553万元。县财政专门安排3000万元资金建立融资担保风险基金，对融资担保机构出现的担保风险给予补偿或补贴。到10月份，县内金融机构和2家小额贷款公司累计贷款余额81.14亿元，比年初净增7.96亿元。5家担保公司，担保601户，金额10.69亿元。其中:中小企业448户、金额9.92亿元。11月10日，该县召开金融帮办暨微小企业融资对接签约大会，县内9家金融机构与114户企业融资签约。此次融资总额达19.422亿元，融资总额、签约企业数量均创历史新高。积极开展用工服务。今年以来，该县通过举办系列招聘活动，努力满足企业的用工需求。先后举办大型用工招聘会8场，乡镇专场招聘会11场，累计进场求职人数突破5万人次，达成意向性用工协议8600多份，实际向各类企业输送员工7800多人。积极开展运输、用电服务。出台扶持物流企业的政策，先后引进松源物流等规模运输企业，开工建设了占地100多亩、建筑面积6万平方米的通联物流园，将客户、经销商、运输商与供应商有机链接起来，打造现代商贸、物流一体化平台。向上争取电网建设与改造资金2亿元，切实满足企业用电需求。今年以来，该县工业用电增幅稳居全市第一。
借势发力，推进中小企业转型升级。目前，该县中小企业出现的困难和问题，外因是全球经济的不景气，根子还是企业核心竞争力不强。只有加快中小企业转型升级，才是化危为机的唯一选择。为此，该县以加快科技创新、技改投入、品牌建设为重点，推进中小企业转型升级。3月，该县与常州大学就新产品开发、技术难题攻关、科技人才培养和引进等方面签订了合作协议。6月，与上海华东师范大学签署了共建大学科技园金湖园区的合作备忘录，商定在科技成果转化、人才培养等方面开展合作。县政府还与中科院沈阳自动化研究所签署了共建金湖工业物联网技术研发中心的协议，目前该中心已在苏仪集团挂牌运行。据统计，今年以来，全县获批41个科技项目、扶持资金1000多万元，是科技项目立项数最多的一年。技改投入是硬着子。该县积极引导企业加快实施技改项目，着力培育经济增长点。1-10月份，该县累计完成工业投资104亿元，其中规模以上工业投资80亿元。许多企业主动加大技改投入，推进企业转型、产品升级。金石集团引进国内最先进生产线和加工中心，不仅大幅度提高生产效率，而且节省一线生产工人在30%左右。省长李学勇在该县视察时，对该企业科技水平给予高度赞赏。该县小青青机械每年从生产经营利润中拿出20%作为产品研发经费，目前已拥有国家级专利20多项、省级专利30多项。打造知名品牌是企业发展的重要推手，该县引导企业走品牌经济发展之路。一方面，建立自主品牌，全县新增中国驰名商标2件，累计达5件，占全市1/3，新申报省著名商标4件、省品牌产品6个，获批市名牌产品10个。另一方面，积极鼓励品牌企业争取参与修订、制定行业标准、国家标准，提高核心竞争力。截至目前，该县有11家企业参与了国际标准、国家及行业标准制定，3家企业成为省级“标准化良好行为试点企业”。 (金创办)
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