随着社会经济发展对土地资源的不断需求，其供需矛盾日益突出。银集镇始终确立保护资源与保障发展并重的理念，在全力发展地方经济的同时，多措并举保护耕地资源，在保护的基础上寻求发展的支撑点。
一是以宣传教育为抓手促保护。结合“六五”普法，利用“地球日”、“土地日”、“法制宣传日”等相关节日，采取多种形式，开展国土资源法律法规宣传教育，增强全民法制意识。
二是以健全组织为抓手促保护。镇政府成立耕地保护工作领导小组，镇政府主要负责同志为耕地保护第一责任人；国土资源分局成立专职执法监察队伍，健全完善镇、村、组三级管理网络，及时调整村组管护员和信息员。
三是以落实责任为抓手促保护。对照上级下达的耕地保有量和基本农田保护面积指标，层层分解到村，落实到地块。同时签订耕地保护和基本农田保护责任状、合同书。
四是以节约集约为抓手促保护。逐步引导农村居民建房用地向居住点集中，盘活闲置土地资产，加大土地复垦开发力度，积极鼓励新上工业项目建多层厂房，向空中发展，切实提高土地利用率，为发展提供用地空间。
五是以强化监管为抓手促保护。坚持预防为主，查防结合的原则，加大监管力度，认真落实动态巡查责任制，及时发现和制止国土资源违法行为，力争把问题解决在萌芽之中。
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