“5个90%”的启发倒逼发展动力 [复制链接]

在大家的习惯思维中，一个人付出90%的努力，已经算得上优秀了。然而，5个90%的乘积结果却令人大跌眼镜，竟然只有59%，连“及格线”都达不到，更别提更多的90%相乘了。“90%×90%×90%×90%×90%＝59%。”近年来，这道等式数学题数学意义以外的独到观点引发了金湖县上下的思考——
　　不管是党政机关会议，还是服务窗口单位会议，领导都会给党员干部列举这道算式，警示机关干部工作的过程是由一个个细微的环节串联而成的，每个人都似一个环节，环环相扣的一系列过程结束后，“很不错”的90分最终带来的结果可能是59分，甚至于更低。仅付出90%还不够，执行过程不能打折，须101%超完美执行……由这道算式，形成的倒逼压力也正悄悄拧成一股劲儿，新一轮狠抓项目、做强实体的热潮正在迅速掀起。以欧陆汽车、农牧机械、太阳能电池片、台湾啤酒、福润禽业等10亿元以上大项目为代表的实体经济项目有了突破，纷纷在金湖“安营扎寨”。第十二届荷花·美食节期间，36个项目集中开工，协议投资总额146.45亿元，其中亿元以上项目21个，10亿元以上项目5个；共有25个项目竣工，协议投资总额21.47亿元，其中亿元项目10个。
　　7月14日，县委工作会议，再次明确“聚精会神抓项目，坚定不移强工业，举全县之力加速发展实体经济，筑牢金湖扩量提质、充分发展的根本支撑。”“超完美执行”、“101服务”被提到更为紧要的地位。“大山压身”的压力感和紧迫感倒逼，汇聚成发展的动力。遇到困难时不再无谓地寻找借口，只会努力想尽办法，克服困难去解决问题。“拒绝借口”成为追求“完美执行”的有力保障。
　　2010年，台湾啤酒项目在金湖投资可谓历经了一波三折，县工商局工作人员从一个台资项目的名称核准到成功注册前后10次上北京，花费2个多月的时间。县工商局主要负责同志多次到市局说明情况，并请求市局领导一同到省工商局解决这一特殊企业名称核准问题。后经省工商局外资处集体磋商，报经省工商局批准，将“台湾啤酒”字号名称作为特例予以核准。董事长陈世文感慨地说，“像这样复杂报批核准的过程，也只有金湖人能做到。以前只知道金湖的环境好，没想到金湖人服务这么主动、这么周到细致!”的确，按常规，台湾啤酒项目从立项到开工一般约需1—2年时间，可在金湖仅用了3个月时间就帮助企业完成所有报批手续，创造了一个为人津津乐道的“金湖速度”。
　　县工商局局长郑仕德谈及“金湖速度”的创造没有离开这道特殊的算术：“5个90%”的乘积给人警示，决定结果的，不是过程中的平均数或简单叠加，而是需要我们拿出强烈的事业心、责任感，对发展100%负责，付出101%努力。
　　县行政服务中心新大厅2月份正式运行，26家入驻部门和单位，设立了窗口66个，入驻事项达到了139项。“90%是优秀，100%才算完美,而我们的努力方向是101%。这11%，就是考量我们服务单位、窗口部门能不能干成事业的‘最后一公里’。”
　　县纪委副书记、行政效能中心负责人卢金富说，新大厅运行后，对服务项目“能减则减、能合则合、能压则压”，以“效率最高、环节最少、时限最短”为目标，组织各进驻部门窗口对办理事项进行流程再造，企业、群众办理业务的申报材料在原有的基础上精减20%，办理时限在原有的基础上缩短了三分之一。窗口内“争当业务骨干和服务能手”成了主流文化，变成了每一个党员干部张口即来的口头禅，变成了一个个创新突破、冲击101%服务的生动实践。
　　年初，县直52个重点部门单位“一把手”还在电视上公开服务承诺。年中，县行政效能投诉中心对各单位践行服务承诺情况进行跟踪督查，并实行服务业绩季度申报制。年底，评选“企业满意科室”、“群众满意执法单位”和“公共服务行业窗口先进单位”各10个，给予表彰奖励。2011年，共受理服务实绩申报255件，审查、筛选出173件供社会各界人士推选，最终产生“我最满意服务事项”30件。对重大项目建设还实施了“周督查、月观摩”，光这些还不够，金湖县还完善了“督查考核奖惩”这一机制，加大力度，严肃问责。定期选择开发区和镇工业集中区招商引资项目，从企业、帮办人、服务部门三个方面，对相关部门审批服务情况进行倒查剖析，发现问题通报曝光，对责任人严肃问责。目前，已先后对“江苏凯延实业有限公司”、“江苏中裕纺织科技有限公司”等5个项目相关审批手续办理过程进行了跟踪调查剖析并通报。工作走在了前头，推进重大项目建设有了抓手、有了载体、更有了可考量。
　　为更好地践行101%服务理念，创新政务服务机制，提升效能建设，打造服务型政府，8月27日下午，阳光金湖“12345”政府公共服务平台正式开通运行。平台下设呼叫中心、网络中心、会办中心、督查中心等办事机构，负责平台的受理、督查、考核等工作。以”12345”作为统一对外号码，还整合了县长热线和各职能部门服务热线，建立各镇、各部门服务热线分中心，同时开通微博、短信、传真、QQ等受理方式，为社会提供标准化、全天候、高效率的政务信息咨询、建议和投诉服务。只需记一个电话号码，打一次电话，便能得到政府全天候、高效率的服务。
　　8月23日下午有市民反映城区自来水有异味，事关民生大事，接报后，县主要领导高度重视，亲自过问，并组织环保、卫生、建设等部门对自来水管网内水质进行检测，在找明原因后，在第一时间内采取投入粉沫活性碳、从市政管网排水、关闭取水口闸阀等措施，至夜间12时许管网末梢水已无异味。24日上午8时许，经县疾控中心检测，水质主要指标均符合饮用水卫生标准。经县环保部门对饮用水源地水质进行检测，三河取水口、内取水口取水水质主要指标均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。阳光金湖“12345”政府公共服务平台构建了民意畅通快车道。
　　“12345”今年5月份筹建，截止到8月26日，试运行期间，已受理工单720件，办结457件，回访群众满意452件，满意率为98.9%。
　　采访中，记者强烈感受到一股劲儿。参与阳光金湖“12345”政府公共服务平台督办的一位部门领导感慨地说:“在这个平台上，我们每个人都是在为一项共同工作而分工协作。各个部门、每一个人，都是其中的一个乘数。有一个人对群众的咨询‘慢一慢’、‘留一手’都会影响群众对问题处理的满意度。在对因主观故意或效率低下、方法不当、处置不力、工作过失而贻误工作，造成较大社会影响的，将严肃追究相关领导和工作人员的责任，稍有懈怠，你自己就有坐不住的感觉。”
　　热线每天接听的问题面广量大、各式各样。金湖县明确了内部监督问责机制，将来电接通率、事项办结率、服务对象满意度等指标纳入各单位绩效考评的内容之一。同时，严格奖惩措施，坚持“三个绝不放过”的原则，推诿不落实的绝不放过、处置不及时的绝不放过、问题不化解的绝不放过。
　　紧迫感倒逼，反而形成了循环动力。“干起来，思起来，活起来。”为解决好服务发展的“最后一公里”，层层级级都争做率先发展的带头人。目前，金湖县涉及企业发展的规划、建设、生产、融资、招工、销售等所有事项均被作为服务内容，建立了项目服务库，落实了帮办责任制。对落户的大项目、大企业，专门开辟绿色通道，提供VIP服务，建立服务跟踪响应机制，大力倡导“马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办”的五办作风，主动提供“全天候、无缝隙、保姆式”服务。