金湖县住建局创建软环境效能建设“十佳单位”纪实报道 [复制链接]

过去，金湖人买房办理住房抵押贷款时，需要跑住建局中心窗口、跑银行、跑公积金中心、跑开发企业，有时仅一家，为准备材料都要跑几趟，填写10多次表格，烦透了借款抵押人。去年，局中心窗口与相关部门沟通后，实施跨部门服务流程内部流转，审查环节进行授权合并，现在办理住房抵押贷款，只需在一个窗口，提供一次资料，履行一次签字手续即可完成，这是住建局实现行政管理服务高效化和便捷化的一个具体事例。
住建局肩负着城乡规划、建设和管理众多职能，住建局的效能建设关乎到政府的民生建设，关系到全县千家万户的切身利益。长期以来，住建人做的事越多，却得不到好评。如何打破这样的工作“魔咒”，从2010年开始，住建局把“重点工作创特色，中心工作争一流、效能建设创十佳、行业管理树形象”作为总揽全局的工作要求，作为住建人孜孜不倦，追求的不变目标，要求干部职工始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，树立敢干、敢当、敢为人先的精神，树立管理即是服务的理念。
抓住一个窗口 打造住建效能建设的新形象
在全县行政服务中心各窗口单位中住建局业务量一直位列第一。如何提高大窗口服务效率，住建局窗口创新服务方式，实行“一套制度运行，一个特殊对待，一个窗口搞定”三个一，全面规范服务行为，延伸服务内涵，全面提升服务效率，达到了“手续简化、流程畅通、效率提高、服务优质”的目标。 完善受理、审核、审批、发证、收费等一整套流程公开和办理制度， 只要申请人资料齐备，符合办结条件的，当天办结，不随意延长办结时间，不再让群众“两头跑”。现在，住建窗口一半以上的项目当天办结。针对老弱病残、招商引资等特殊情况，推出上门服务和零收费等特殊服务项目。
推进重点工程 服务全县中心大局
住建局每年承担县里重点工程达100多项，道路、排水自来水、园林、亮化以及保障房工程，每一项都是政府的民生事业，每一项都与群众日常生活息息相关。要让政府工程项目既要依法建设，又要准时完成，住建局人只能提前忙开，从工程立项、征地拆迁、规划设计到招标施工单位，办理一整套手续，筹集工程建设资金，做好进场施工准备。工程一旦开工，市政、园林、保障等部门一线工程建设负责同志天天不离工地，协调施工过程中的拆迁、土地规整、赔青等各类矛盾纠纷，监管工程质量和进度，从春忙到冬，没有星期天，没有节假日。局长张海波只要不参加会议、不出差，每天早上第一件事，就是上工地转一圈。为了保障城市规划的科学性，要求规划科同志不得坐在办公室审查规划，到现场审查 “城市五线”等规划执行情况和市民的实际需要，公园现场施工的台阶包边处理是否圆滑，花草树木的稀密程度，那条道路一盏灯不亮了，局分管领导都会看得很仔细。大家经常开玩笑地说，住建局年轻干部不年轻，个个晒成了 “黑皮筋”。
关注民生事业 创新解决热点难点问题
商品房预售管理、房屋质量监管、农民工工资管理以及网络舆情一直是社会关注的焦点，也是住建部门工作的重中之重。每到年终岁尾，农民工资拖欠问题会集聚爆发，如何发挥住建局监管作用，局开发科在实行严格的房地产市场准入制度的基础上，创新启用了住建局、银行预售款申领网上审批系统，对开发企业资金使用的整个环节做到全程监控，一方面为广大购房者牢牢掌控着预收款资金，确保房屋建设市场的安全；另一方面，年前向各开发企业发函，通知各开发企业主要负责人坐镇金湖，筹集资金，做好善后事宜。去年底，名人世家楼盘包工班组长年底结账时，发现工程做亏了，要求施工单位按照高于合同价的钱款付账，双方为此争吵不休，造成农民工工资迟迟不能发放。建管处一经发现，立即联合开发科到现场协调处理开发企业、建筑施工单位、农民工三方矛盾问题，确保开发企业预售款资金首先用于解决好工程建设和农民工工资问题。为探索长效管理路子，住建局在淮安市率先推行农民工实行实名制管理，由建设单位与金湖中行签订代发农民工工资协议，农民工工资进卡发放。仅去年已有24家建设单位代发农民工工资1844万元，受益人数4730人，去年年低农民工为讨要工资上访事件大幅下降，有效地维护了社会稳定，保护了农民工的合法利益。
老百姓省吃俭用攒一辈子钱，才能买上新房，房屋质量的一点小问题就是购房者的大问题，局长张海波逢会必说。为了保护购房者的合法权益，住建局主要领导专门组织调研，出台相关措施，把房屋质量验收从过去单一的主体结构扩大到住宅小区的道路、绿化、管网、社区用房等附属设施，要求质监、建管、市政、自来水、园林等众多单位共同参与质量验收，形成高度协调联动和质量全覆盖的长效管理机制；同时实行了小区商品房竣工验收前必须建立建立商品房售后（质量投诉）接待服务中心，及时协调业主的质量投诉，努力让业主满意。网络舆情是行政效能建设的“晴雨表”。住建局对金湖论坛、阳光信访、12345政府平台以及信访渠道反映的各类问题，做到第一时间收集，无论大小事情局长都要做出批示，相关科室及时介入组织调查处理，局新闻发言人一个口径对外反馈答复，形成了民意问题处理的“绿色通道”，确保民生问题及时处理到位。